Устав города должен иметь общественную поддержку

Вчера прошло первое после выборов нового состава городской думы заседание рабочей группы по внесению изменений и дополнений в устав города Братска. На заседаниях этой рабочей группы рассматривают все предложения относительно изменений главного городского документа — как от юристов городской администрации, так и от рядовых граждан.

Состав рабочей группы несколько обновился, сегодня в нее входят: Ирина Басаргина, Алена Катунцева, Андрей Красноусов, Анна Мурашова, Аркадий Нестеренко, Светлана Обожина, Артем Семенков, Яна Синявская, Наталия Шалыга.

Заседание началось с избрания руководителя рабочей группы. С легкого слова председателя городской думы Ольги Яньковой была предложена кандидатура депутата думы города Братска Аркадия Нестеренко как грамотного человека, знающего устав Братска от корки до корки. Это предложение было единогласно поддержано участниками заседания.

Далее были рассмотрены предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города Братска. Начальник правового управления администрации города Братска Светлана Обожина внесла предложение от администрации: статью 8 «Вопросы местного значения» (а рассмотреный вопрос является вопросом местного значения в части полномочий в сфере образования) дополнить следующей формулировкой: «Предоставление дополнительного образования взрослым по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях». Данная формулировка она полностью соответствует внесённым изменениям в 131 федеральный закон.

Потребуется ли это изменение дополнительных денежных средств или даже разработки городской программы — пока неясно. В федеральный закон внесены изменения, пояснила Светлана Николаевна, соответственно, городская власть независимо от наличия либо отсутствия денежных средств в бюджете данное полномочие должна исполнять. Участники заседания решили данное предложение более детально рассмотреть на депутатских слушаниях.

Заведующая юридическим отделом аппарата думы города Братска Наталия Шалыга внесла два предложения. Первое — урегулировать ситуацию, которая касается срока прекращения полномочий председателя думы предыдущего созыва и вступлением в должность вновь избранного председателя думы на случай, если у вновь избранного председателя имеются ограничения, которые препятствуют незамедлительно приступить к исполнению полномочий председателя. На этот период предлагается часть полномочий председателя думы закрепить за старшим по возрасту депутатом. Аркадий Нестеренко предложил также прописать и с учетом депутатского опыта, ведь из равных по возрасту старших избранных депутатов один может иметь опыт депутатской работы, а другой — быть впервые избранным.

Второе предложение — процедурно закрепить порядок досрочного прекращения полномочий депутата. Так-то этот порядок прописан в уставе, но предложено закрепить фразу «Пропуск депутатом заседаний думы без уважительной причины 6 месяцев подряд».

После заседания Аркадий Нестеренко поделился своими ожиданиями от работы рабочей группы, которую он возглавил:

— Для приведения устава в соответствие с изменениями в федеральных законах и в соответствие с внутренними положениями, в думе города Братска работает рабочая группа по изменению устава. Сегодня прошло первое заседание этой группы, на которой мы обсудили вопросы и предложения администрации, которые дальше идут в проработку на комиссии по местному самоуправлению и будут выставлены на общественные слушания с населением города Братска. Рабочая группа приступила к работе, будет вестись постоянная работа для дальнейшего усовершенствования устава в соответствии с законодательством Российской Федерации. Устав в любом случае связан с жизнью города Братска, с изменениями в городе Братске. Здесь очень важно участие граждан в этом. Начинать, конечно, нужно с общественных слушаний — приходить, участвовать в них, делать всё для того, чтобы устав приобретал именно общественную поддержку, чтобы устав не был изданием юристов, специалистов либо исполнителей. Нет, это устав города, по которому он живёт и взаимодействует, и хотелось бы, чтобы устав, в первую очередь, был именно с поддержкой граждан.