Недетские вопросы детства

Проблема социального сиротства в Иркутской области сегодня не так остра, как в девяностые-нулевые годы, но с фактами не поспоришь: при живых родителях дети порой оказываются в государственных учреждениях, теряя шанс на полноценное развитие в семье. Статистика последних лет показывает позитивные сдвиги: все больше детей обретают приемные семьи, а кровных родителей удается сохранить за детьми благодаря новым подходам в работе органов опеки.

Вчера на заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения под председательством Александра Зубкова депутаты заслушали доклад начальника отдела семейного жизнеустройства несовершеннолетних по городу Братску Анастасии Мариничевой о работе ведомства за последние три года.

— Полномочия органов опеки определены федеральным законом об опеке и попечительстве. В функции отдела входят: выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; постановка их на учет; подбор и подготовка граждан, желающих принять ребенка в семью; передача детей в семьи; участие в судебных заседаниях по вопросам лишения или ограничения родительских прав, — начала Анастасия Мариничева.

Динамика выявления детей, оставшихся без попечения родителей, демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению. Если в 2023 году на первичный учет было поставлено 113 детей, то в 2025-м — уже 89. При этом структура сиротства меняется: доля социальных сирот (детей при живых родителях) сокращается более заметно — с 72 до 49 человек.

— Основные задачи отдела — снизить число впервые выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличить число детей, передаваемых в замещающие семьи, — подчеркнула докладчик.

Ежегодно около ста детей обретают новые семьи. В 2023 году в семьи устроили 119 детей, в 2024-м — 109, в 2025-м — 98. Параллельно снижается число детей, находящихся на полном государственном обеспечении: со 128 в 2023 году до 68 в 2025-м. Впрочем, Анастасия Мариничева пояснила, что резкое снижение в прошлом году связано не только с устройством детей в семьи, но и с закрытием центра помощи на капитальный ремонт — 17 подростков временно переведены в другие учреждения области. Сейчас центр помощи работает на базе школы №4.

Особое внимание в докладе было уделено современным методам информирования граждан о возможности принять ребенка в семью.

— Нами разработана специальная инфографика «Как принять ребенка в семью?» — пошаговый алгоритм действий для потенциальных кандидатов. Организована запись видеоотзывов успешных приемных родителей. Видеоролики подчеркивают положительный опыт и помогают принять решение сомневающимся, — рассказала Анастасия Мариничева.

Материалы размещаются в официальном Telegram-канале отдела, на сайте, в социальных сетях. Для граждан старшего поколения, не пользующихся интернетом, в государственных учреждениях установлены мобильные информационные стенды с фотографиями детей и контактными данными отдела.

Важную роль играет взаимодействие с волонтерами и благотворительными фондами «Измени одну жизнь» и «Дети Байкала».

— Волонтеры оказывают детям всестороннюю помощь: регулярно организуют услуги профессиональных парикмахеров, делают детям современные прически, чтобы они чувствовали себя ухоженными и уверенными. Подбирают и приобретают новую одежду, которую после фотосессии дети получают в подарок, — перечислила Анастасия Николаевна. — При содействии фондов создаются видеоанкеты — короткие видеоролики, в которых ребенок рассказывает о себе, своих увлечениях и мечтах. Видео дает возможность увидеть потенциальному родителю ребенка в движении, услышать его голос, понять его характер и темперамент. Это направление дает очень хорошие результаты в поиске замещающих родителей.

В подтверждение этих слов депутатам продемонстрировали небольшой видеоролик, снятый во время одной из таких акций. На кадрах видно, как дети преображаются, получая не только новую одежду, но и внимание, заботу, радость от общения.

— Но, несмотря на все предпринятые меры, в учреждениях города Братска есть категории детей, которых особенно сложно устроить в семью. Это подростки, дети с инвалидностью, а также так называемые сиблинги — братья и сестры, которых нельзя разлучать, а значит, принимать в семью их нужно только вместе, — констатировала Анастасия Мариничева.

Для таких детей разработана программа наставничества — добровольная помощь, не требующая передачи ребенка в семью, но дающая подростку возможность обрести значимого взрослого.

— Это снижает риски правонарушений и помогает ребенку успешно войти во взрослую жизнь, — пояснила докладчик и призвала депутатов присоединиться к этой работе. — Мы будем очень рады видеть среди наставников людей, значимых и известных в нашем городе. Возможно, кого-то из присутствующих заинтересует этот вопрос.

Отдельный блок доклада был посвящен теме социального сиротства и работе по сохранению детей в кровных семьях. По инициативе уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой в 14 регионах, включая Иркутскую область, реализуется проект «Вызов».

— Цель проекта — создание комплексной системной работы с семьями, основанной на семьесберегающем подходе и направленной на снижение социального сиротства. Задачи проекта: раннее выявление семейного неблагополучия, профилактика лишения родительских прав и восстановление в родительских правах, — сообщила Анастасия Мариничева.

В 2025 году на базе отдела опеки проведено 44 межведомственных консилиума с участием представителей органов опеки, комиссии по делам несовершеннолетних, правоохранительных, образовательных и медицинских учреждений. Рассмотрено 57 семей, в которых проживает 104 ребенка. Результатом стало сокращение количества исковых заявлений о лишении либо ограничении родительских прав.

Динамика впечатляет: если в 2023 году было лишено прав 34 родителя, а ограничено — 8, то в 2025-м лишены 21, а ограничены — всего 3. При этом растет число восстановлений в правах: с 2 в 2023 году до 8 в 2025-м. Отмен ограничений — по 4-5 случаев ежегодно.

— Нами разработана и утверждена дорожная карта поддержки родителей, лишенных или ограниченных в родительских правах, в процессе их восстановления. Проводится анализ личных дел детей, находящихся в организациях, а также детей, проживающих в замещающих семьях, с целью определения возможности возвращения ребенка в биологическую семью, — рассказала выступающая.

Особый эмоциональный акцент — письма родителям, в которых дети выражают свои чувства к ним. Такие письма специалисты отдела направляют родителям, чьи дети находятся в госучреждениях, одновременно разъясняя порядок восстановления в правах. В случае возвращения ребенка семья в течение года сопровождается сотрудниками учреждения.

Несмотря на достигнутые успехи, Анастасия Мариничева обозначила проблемы, требующие особого внимания.

— Употребление алкоголя в семье — участились случаи выявления не только родителей, но и самих несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки. Это создает замкнутый круг, где дети повторяют деструктивное поведение взрослых, что выражается, в том числе, в агрессии, направленной на самого себя — самоповреждения, — с тревогой констатировала докладчик.

Далее она остановилась на правовой проблеме, которая мешает спасать детей, попавших в беду.

— Сегодня статья 54 федерального закона №323 дает право подросткам с 15 лет самостоятельно давать согласие на лечение. Однако есть ситуации, когда ребенок не может принимать взвешенные решения: например, при употреблении ПАВ (психоактивных веществ — токсических средств, наркотиков) или в состоянии острого психоза при самоповреждениях. Формально его согласие необходимо, но фактически из-за своего состояния он его дать не может или отказывается от помощи. Согласие должны давать законные представители, но их рядом может не быть, или они сами являются источником проблемы. Это законодательная коллизия, которую необходимо решать, — заявила Анастасия Мариничева, призвав к открытию стационарных мест для таких подростков в психоневрологическом диспансере Братска и привлечению детских наркологов.

После доклада депутаты задали вопросы. Первым выступил Николай Очкас, поблагодаривший коллектив отдела за работу.

— Я неоднократно участвовал в мероприятиях с детишками на Набережной, проводили уроки мужества. Как они слушали внимательно! Плюс на День ВДВ приезжали. Может, стоит возобновить эти встречи с военнослужащими, ветеранами Афганистана, Чечни, участниками СВО? Ребятам это только пойдет на пользу — воспитывать патриотизм, сердце, душу. Я готов помогать в организации, сам буду приезжать, рассказывать не только о войне, но и о службе в рядах Вооруженных сил, о любви к Родине, — предложил депутат.

— Спасибо огромное за предложение. Мы обязательно переговорим с директором учреждения, поскольку она является законным представителем, и постараемся действительно все эти встречи возобновить, — ответила Анастасия Мариничева.

Александр Зубков поинтересовался болезненной темой возврата детей из приемных семей.

— Бывали случаи, когда ребенка брали в семью, а приемные родители не справлялись и возвращали обратно? Как это происходит, как организован процесс, чтобы минимизировать психологическую травму ребенка?

— Да, такие случаи бывают, не все так безоблачно, как нам хотелось бы. Это, конечно, наносит урон состоянию ребенка, и мы всегда на стороне детей. Прежде чем проблема возникает в семье, у нас есть служба сопровождения в центре помощи, психологи работают с семьей, оценивают ситуацию. Есть возможность поместить ребенка по трехстороннему соглашению на период конфликтных ситуаций. Бывают моменты, когда достаточно вмешательства третьей стороны — мы выслушиваем обе стороны и приходим к выводу, что роднее никого нет. Подключаются психологи учреждения, есть сторонние специалисты. Мы стараемся сделать помещение ребенка в учреждение максимально безболезненным, чтобы он влился в коллектив, и в дальнейшем работаем над подбором новой семьи, — пояснила Анастасия Мариничева.

Прозвучал и вопрос о результатах проекта «Вызов»:

— Были случаи, когда биологические родители, лишенные прав, потом восстановились? Те дети, которых вы фотографировали, вернулись к ним?

— Здесь ситуация иная. Дети, которых мы фотографировали и которые хотели обрести семью, все устроены в замещающие семьи — к посторонним гражданам. Сейчас тенденция не столько к лишению родительских прав, сколько к ограничению по состоянию здоровья родителей. Как правило, такие родители могут нанести вред ребенку, поэтому мы это ограничение не отменяем, а стараемся устроить ребенка в семью граждан. Но есть и положительные примеры: два мальчика участвовали в проекте, проживали в замещающей семье у педагога центра помощи, он отработал с мамой, и мы вернули детей матери. Сейчас они на сопровождении в течение года, пока все хорошо, — ответила Анастасия Николаевна.

Завершилось заседание утверждением плана работы комиссии на II квартал 2026 года. План принят депутатами единогласно.

Александр Зубков, подводя итоги, отметил особую актуальность темы для Братска:

— Самое главное, что дети всё-таки обретают и получают полноценное развитие в нашем городе и привлекаются полностью в тот момент, когда они имеют возможность быть в своей семье, получать образование, учиться и дальше развиваться.

Отвечая на вопрос о роли депутатского корпуса и органов опеки в этой работе, Александр Зубков подтвердил готовность к сотрудничеству:

— Николай Николаевич также предложил инициативу встреч с такими ребятами: обсуждение и приглашение военных, которые могут рассказать не только о войне, но и о жизненном опыте, который они получили в службе, как проходит служба и как правильно встать на правильные рельсы нашей жизни, тем более нашим ребятам, мужчинам, которые будут дальше защищать нашу страну.