Андрей Бянкин: «То, что мы живём в безопасном городе, — это абсолютно ваша заслуга»

В Межмуниципальном управлении МВД России «Братское» состоялось оперативное совещание, посвящённое итогам работы за первое полугодие 2026 года. Мероприятие провёл начальник МУ МВД России «Братское» полковник полиции Артём Пономарёв. В совещании приняли участие временно исполняющий обязанности заместителя начальника Главного управления – начальника полиции полковник полиции Александр Полежаев, заместитель мэра Братска по социальным вопросам Марина Зубакова, временно исполняющая обязанности мэра Братского района Оксана Короткова, прокурор города Братска Андрей Бянкин, прокурор Падунского района города Братска Дмитрий Юрин, прокурор Братского района Владимир Татаринцев, начальник Братского линейного отдела Алексей Быков, руководитель общественного объединения ветеранов Светлана Жевлакова, председатель общественного совета Роман Небользин, а также руководители структурных подразделений управления.

Общая динамика преступности

С основным докладом о результатах оперативно-служебной деятельности выступил начальник штаба управления полковник внутренней службы Сергей Ступин. Он отметил, что выполнение запланированных мероприятий способствовало сохранению стабильности на обслуживаемой территории, а по ряду направлений удалось добиться положительной динамики.

— За шесть месяцев 2026 года поступило более 30 тысяч заявлений и сообщений о происшествиях, что на 3,5% меньше аналогичного периода прошлого года. Ещё более значительное снижение наблюдается в регистрации преступлений — их количество уменьшилось на 13,5%, с 1684 до 1457. Снижение зафиксировано на территории обслуживания всех отделов полиции, наиболее заметное — в отделах № 1 и № 3, — доложил Сергей Ступин.

Исключением стал Братский район, где зарегистрирован рост преступности на 1% (на два преступления больше). Также, несмотря на общее снижение, удельный вес хищений, совершённых дистанционным способом, по-прежнему составляет треть всех преступлений — 33,6%.

Сергей Ступин особо выделил направления, по которым удалось добиться значительного прогресса:

— На треть уменьшилось количество мошенничеств, совершённых с использованием IT-технологий, — снижение на 34%, с 371 до 245. Это результат системной профилактической работы сотрудников полиции. Почти на треть сократилось число краж (на 31,7%), в том числе с банковских карт — на 14%, квартирных краж — в четыре раза. Также отмечено снижение числа убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и грабежей.

В качестве положительной работы подразделений уголовного розыска было отмечено, что раскрыты все убийства, разбои, грабежи и квартирные кражи. Треть всех преступлений раскрыта по оперативным данным. Снижена регистрация преступлений в общественных местах на 36,8% и на улицах — на 5,3%.

Особое внимание в докладе было уделено противодействию незаконному обороту наркотиков. Количество выявленных преступлений данной категории возросло на треть — с 90 до 130, в том числе по фактам сбыта — с 70 до 107. На территории Братского района выявлено 11 таких фактов (в прошлом году — 3), раскрыто 4 преступления. Вместе с тем, как отметил Сергей Ступин, эти результаты свидетельствуют о необходимости активизации работы, учитывая нахождение в районе исправительных учреждений и возможный оборот наркотиков растительного происхождения.

Сотрудниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции выявлено более 130 преступлений экономической и коррупционной направленности. Положительно отмечена работа по выявлению должностных преступлений (с 108 до 113) и преступлений, связанных с освоением бюджетных средств (с 5 до 28).

С положительной стороны была отмечена деятельность подразделения по вопросам миграции. Сотрудниками проведено более 700 проверочных мероприятий, к административной ответственности привлечены 407 граждан, из них 277 иностранцев и 45 юридических лиц. Подготовлено 151 представление о неразрешении въезда в РФ, принято 9 решений о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан, вынесено 47 решений об административном выдворении. Выявлено 32 факта «резиновых» квартир, с миграционного учёта снят 71 гражданин.

Негативные тенденции: рост детской преступности и ДТП

Несмотря на достигнутые результаты, Сергей Ступин обозначил ряд проблемных направлений, требующих особого внимания во втором полугодии:

— Более чем в два раза возросло количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, — с 15 до 38. Это вызывает серьёзную обеспокоенность. Также значительно увеличилось количество зарегистрированных угонов — с 9 до 19. Возросло количество ДТП с пострадавшими (с 47 до 57, +21,27%), в которых погибло 8 человек (в прошлом году — 7), ранено 68 (в прошлом году — 54). Увеличилось число ДТП, совершённых водителями в нетрезвом виде, и ДТП с участием детей. При этом снизилось количество выявленных преступлений по статье 264.1 УК РФ (повторное управление в нетрезвом виде).

Также возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых на бытовой почве, — с 5 до 9. Одним из существенных факторов, влияющих на работу, остаётся некомплект личного состава, который с начала года увеличился и достиг 23,4%.

Сергей Ступин напомнил, что все недостатки были зафиксированы в ходе инспекторской проверки комиссией Главного управления МВД России по Иркутской области с 17 июня по 3 июля. В целом деятельность управления оценена «удовлетворительно», однако по шести основным направлениям получена «неудовлетворительная» оценка.

Вопросы прокуроров: качество следствия, профилактика и системные проблемы

После основного доклада первым вопрос задал прокурор Падунского района города Братска Дмитрий Юрин:

— Прослеживается серьёзный рост преступлений среди несовершеннолетних. Хотелось бы обратить особое внимание: самое печальное в росте преступности — это не просто цифры. Рост идёт по всем качественным характеристикам. Это и состояние опьянения, в том числе со взрослыми. То, что требует социального, тщательного анализа. Потому что впереди ещё полгода, ситуацию нужно исправлять.

— К сожалению, по полугодию мы упустили ситуацию с несовершеннолетними, — ответил Артём Пономарёв. — Я связываю это, в том числе, с кражами и угонами автотранспорта — основной субъект преступлений здесь, к сожалению, подростки. Поэтому безусловно нужно обращать внимание на работу как сотрудников ПДН, так и уголовного розыска — не только на профилактику, но и на выявление и раскрытие преступлений.

Дмитрий Юрин задал вопросы и относительно преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий:

— Несмотря на некую стабилизацию показателей, удельный вес этих преступлений не снижается… Хотелось бы обратить особое внимание, что профилактическую работу нужно продолжать, усиливать и активизировать. Потому что людей, потерпевших от действий мошенников, меньше не становится. Здесь явно не следует почивать на лаврах и сильно радоваться тому, что снизилась регистрация. Хочется обратить внимание, чтобы при возбуждении уголовных дел своевременно направлялись необходимые запросы в банки и операторам связи. Зачастую мы сталкиваемся с тем, что время уходит, а оно влияет на раскрываемость.

— Касательно дистанционных мошенничеств: сейчас установлен жёсткий контроль со стороны Главного управления по внесению данных о таких преступлениях в базу МВД, — ответил Артём Пономарёв. — Вся информация должна вводиться в течение суток. Если этого не происходит, на имя начальника управления незамедлительно выводится рапорт о допущенных нарушениях. Поэтому мы уже перешли на ежесуточный контроль по этой оперативной теме, чтобы не допускать нарушений на начальной стадии — с момента поступления заявления о мошенничестве. Что касается запросов, здесь, конечно, есть определённая проблема: ответы порой приходят спустя месяц или даже два. Но мы, по возможности, работаем в ручном режиме — созваниваемся, ускоряем процесс, чтобы получить максимальный объём информации как для возбуждения, так и для раскрытия преступлений.

Относительно профилактической составляющей Артём Пономарёв добавил, что здесь никто не расслабляется, так как дистанционные мошенничества сегодня — один из преобладающих составов преступлений в общей регистрации, и, к сожалению, большой объём таких дел приостанавливается. Несмотря на снижение более чем на 30%, по территории межмуниципального управления профилактическая работа продолжается. Все субъекты профилактики, определённые в том числе указом губернатора, — администрация, другие ведомства, прокуратура — вместе работают над тем, чтобы случаев мошенничеств становилось меньше. К сожалению, они всё ещё есть, причём в большом количестве, в том числе с крупными суммами похищенных средств.

Все так называемые дропы, участвовавшие в совершении этих преступлений, задержаны и установлены. Но если раньше в качестве дропов выступали наши местные жители, то сейчас приезжают уже из других регионов страны.

Прокурор города Братска Андрей Бянкин обратил внимание на качество предварительного следствия и дознания.

— В погоне за минимизацией сроков расследования мы упустили направление качества предварительного следствия. Качество предварительного следствия у нас, к сожалению, лучше не становится. Мы говорим о возвращённых уголовных делах на дополнительное расследование. В настоящее время имеем следующие показатели: 4 уголовных дела в порядке статьи 237 УПК РФ возвращено прокурору для проведения дополнительного расследования и 4 уголовных дела возвращены судом. Если говорить о показателях в сравнении с 2025 годом, коллеги, мы имели за год всего 6 дел по 237-й статье, которые нам были возвращены судом, сейчас уже — 4. Поэтому есть над чем задуматься.

По мнению прокурора, основная причина — некачественно составленные постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

— Большая часть — наверное, 90% — тех нарушений, которые мы допускаем на стадии следствия, — это постановление о привлечении в качестве обвиняемого, которое мы нормально расписать не можем. И поэтому обоснованно получаем уголовные дела в порядке 237-й статьи. Это наша больная тема, которая переходит из полугодия в полугодие. Поэтому в этом направлении нам необходимо усилиться, учитывать друг за другом эти уголовные дела.

Андрей Бянкин призвал активнее использовать полномочия руководителей следственных органов по контролю на всех стадиях расследования.

Отдельно прокурор остановился на работе по установлению имущества и применению института конфискации.

— Основной посыл по всем делам имущественных составов, где имеется ущерб, — проведение полной оценки финансового состояния и наличия имущества у фигурантов. Ваша работа, когда просто допрошено лицо, которое говорит: «У меня ничего нет, никакого имущества нет и в собственности мне ничего не принадлежит», — недостаточна. Необходимо работать именно на наличие объективных данных, которые будут свидетельствовать об основаниях для наложения ареста и последующей конфискации. Мы эти вопросы прорабатывали на рабочих совещаниях в апреле и июне — как мы должны расписывать постановления, чтобы в последующем имелось основание для конфискации и ареста имущества.

Андрей Бянкин обратил внимание и на затяжные доследственные проверки.

— Я не могу понять по части материалов доследственных проверок, по которым мы в течение двух лет и более не можем принять законное, обоснованное решение. Сейчас доложу: у нас таких материалов по территории Центрального района — 7. Коллеги, даём вам времени до 24 июля текущего года принять законное, обоснованное решение. Мы по этим материалам, по каким-то причинам, отказать не можем, но и возбудить почему-то не можем. Эта вялотекущая ситуация недопустима. Либо принимаем решение о возбуждении, либо об отказе — согласовываем, переориентируем граждан-заявителей на судебный порядок. Поэтому до конца месяца необходимо по этой категории материалов принять законное и обоснованное решение.

Он также высказался о росте тяжких преступлений на бытовой почве и убийств.

— Настораживает рост убийств на территории Центрального района, — продолжил прокурор города. — Сейчас имеем следующие показатели: 5 убийств текущего года против 3 в прошлом году. Также стабильные показатели преступлений, совершённых по статье 116.1 УК РФ. Здесь должна активно проводиться работа по привлечению потенциальных лиц, склонных к совершению данных составов, по КоАП, чтобы в последующем инициировать возбуждение уголовных дел. Необходимо наращивать инициативные составы преступлений двойной превенции. Активизировать работу в отношении подучётных лиц, в том числе состоящих под административным надзором.

И о борьбе с наркопреступностью.

— В условиях роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и снижения их раскрываемости на 15,5%, коллеги, нам необходимо усилить работу оперативных подразделений по установлению лиц, причастных к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, — призвал Андрей Бянкин. — Показатели свидетельствуют о том, что в этом направлении у нас есть ещё к чему стремиться.

В завершение своей речи Андрей Бянкин произнёс слова, которые стали лейтмотивом всего совещания:

— Хотелось бы сказать вам большое спасибо за ту работу, которую вы проводите на территории города. То, что мы живём в безопасном городе, — это абсолютно ваша заслуга.

О профилактике мошенничества и взаимодействии с населением

Марина Зубакова поблагодарила сотрудников полиции за совместную работу и отметила высокое качество профилактических мероприятий.

— Прежде всего хочется выразить огромную благодарность тем сотрудникам, которые принимают участие в собраниях с населением. В части профилактической работы по борьбе с телефонным мошенничеством звучат очень яркие, хорошие выступления с наглядными примерами. Единственное пожелание — чтобы у сотрудников на таких встречах всегда был под рукой раздаточный материал, видео. Мы со своей стороны готовы оказать содействие в тиражировании этих материалов, — отметила Марина Зубакова.

Временно исполняющая обязанности мэра Братского района Оксана Короткова полностью поддержала коллегу и добавила, что такие встречи с населением в первом полугодии проводились очень активно. Она также поблагодарила полицейских за работу по привлечению жителей района на службу в органы внутренних дел и за оперативное реагирование на все обращения администрации.

Итоги совещания и задачи на второе полугодие

Подводя итог обсуждения, Артём Пономарёв резюмировал:

— С учётом состояния оперативной обстановки на территории города и района результаты работы МУ МВД России «Братское» по итогам первого полугодия следует признать удовлетворительными. Однако во втором полугодии необходимо провести большую работу по исправлению негативных тенденций, особенно в части преступности несовершеннолетних, качества предварительного следствия и профилактики ДТП.

Он поручил начальнику штаба Сергею Ступину усилить контроль за устранением недостатков, выявленных инспекторской проверкой, и обеспечить выполнение запланированных мероприятий. Особое внимание было обращено на проведение дополнительных профилактических мер по предупреждению преступлений в среде несовершеннолетних, против личности и по снижению дорожно-транспортного травматизма.