В Братске рассмотрели решение актуальных вопросов

В Братске под председательством губернатора Игоря Кобзева прошел Региональный совет Иркутской области. В нем приняли участие председатель областного правительства Константин Зайцев, министры регионального правительства, мэр Братска Сергей Серебренников, председатель думы Братска Лариса Павлова, депутат Государственной думы Александр Якубовский, главы и мэры муниципальных образований, министры областного правительства, депутаты Законодательного собрания региона.

Заседание совета началось с гимна Российской Федерации. Игорь Кобзев выразил главам муниципалитетов благодарность за поддержку наших бойцов в зоне проведения специальной военной операции:

— Вы не остаётесь в стороне, помогаете. Сбор и доставка гуманитарных грузов жизненно важны для тех, кто сейчас там выполняет воинский долг. Большое спасибо всем, кто вносит свой вклад в помощь нашим бойцам.

Губернатор объявил минуту молчания в память о погибших военных и гражданских. В повестке заседания Совета было четыре актуальных для всего региона вопроса.

По вопросу обращения с животными без владельцев с докладами выступили руководитель службы ветеринарии Иркутской области Сергей Шевченко и мэр Черемхово Вадим Семенов.

По установлении единой учетной нормы площади жилья в Иркутской области выступил министр социального развития, опеки и попечительства региона Владимир Родионов. Он же докладывал по теме «О реализации льготными категориями граждан права на получение мер поддержки в части приобретения твердого топлива в муниципальных образованиях, где отсутствуют производства данного вида топлива и поставщики».

Министр спорта Иркутской области Павел Богатырев представил на обсуждение Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивно-технологического оборудования для создания модульных спортивных сооружений.

Один из самых злободневных и общественно-значимых вопросов — безнадзорные собаки на улицах городов и поселков. Эта тема всегда вызывает острые дискуссии, высказываются разные точки зрения, предлагаются варианты решения проблемы. Как сообщил Сергей Шевченко, на территории Иркутской области насчитывается около 11.400 собак без владельцев:

— За период с 2020 года, когда начал применяться принцип «поиск-отлов- стерилизация-вакцинация-выпуск» общая численность животных без владельцев снизилась на 35 процента. При этом численность безнадзорных животных, по нашим оценкам, остается высокой.

В тоже время Сергей Шевченко отметил, что большинство случаев нападения на людей приходится на животных, имеющих владельцев. За семь месяцев текущего года в службу поступило 1.082 обращения из органов полиции, травмпунктов, администраций. Из них 52 процента — это случаи нападения собак, у которых есть владельцы.

Самое большое недовольство у граждан вызывает действующее правило, по которым отловленных собак после процедур и чипизации через некоторое время возвращают обратно на улицы и общественные пространства. Об этом говорили главы муниципалитетов. В тоже время невозможно бесконечно расширять действующие и строить новые приюты для животных — все это влечет дополнительные бюджетные расходы.

Ассоциация муниципальных образований Иркутской области подготовила проект, предусматривающий применение радикальных мер в отношении невостребованных животных, содержащихся в пунктах временного содержания. А также безвозвратный отлов животных без владельцев. На указанный проект закона было получено положительное экспертное заключение от Иркутского государственного аграрного университета, а также управления Роспотребнадзора по Иркутской области. Вместе с тем данный проект закона получил отрицательное заключение прокуратуры Иркутской области и Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Учитывая позицию органов прокуратуры, Ассоциацией муниципальных образований подготовлен проект закона, предусматривающий безвозвратный отлов животных без владельцев и их пожизненное содержание в региональных приютах.

В ходе обсуждения были предложены альтернативные варианты, главы высказывались по проблеме, исходя из опыта муниципалитетов и мнения населения. Но в одном все участники регсовета были едины: главное — это безопасность детей и взрослых. Жизнь и здоровье человека должны быть, безусловно, приоритетны.

Рабочая группа, возглавляемая зампредом правительства региона Владимиром Читоркиным, предложила ввести в новый закон понятие регионального пункта временного содержания животных без владельцев. Это специально оборудованный объект, содержащий строения и сооружения, не являющийся приютом для животных, предназначенный для осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

— В 2024 году практически все муниципальные образования заключили муниципальные контракты на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев. С 2021 года правительством Иркутской области была начата работа по предоставлению грантов на создание приютов для бездомных животных. За это время на конкурсной основе службой ветеринарии были предоставлены гранты 11 некоммерческим организациям. Но предпринимаемых мер недостаточно для кардинального решения проблемы. Сегодня мы с коллегами обсудили возможные варианты решения. Будем принимать их с учетом мнения всех сторон, в том числе и зоозащитников. Решать вопрос будем на основе принципов гуманизма, но с безусловным приоритетом защиты граждан, согласно федеральному законодательству и решению Конституционного суда, — прокомментировал обсуждение вопроса губернатор Игорь Кобзев.

Глава региона поручил до 1 октября подготовить распоряжение о внедрении в рамках пилотных проектов в ряде районов Приангарья новых механизмов по работе с животными без владельцев.

— Безнадзорные животные — это тема, которая волнует сегодня не только глав. Она волнует практически каждого жителя наших муниципальных образований. Это сложная тема, очень непростая, но обсуждать и искать решение, безусловно, нужно. То, что сегодня в результате конструктивного обсуждения решение проблемы несколько продвинулось вперёд — это очень важно, — отметил Вадим Семенов.

Впечатлениями об основных итогах Регионального совета поделились его участники. Мэр Киренского района Кирилл Свистелин:

— Региональный совет всегда проходит интересно и содержательно. Мы общаемся по тем вопросам, которые волнуют жителей наших городов, районов. В результате принимаются решения, полезные для развития территорий. Для меня были важны вопросы по лесной отрасли, где есть проблемы, например, у кого-то нет сегодня древесины, а у нас она лежит после ветровала более 20.000 гектаров — это более 5 миллионов кубов. Эти вопросы должны оперативно решаться, чтобы она использовалась для людей, а не просто завтра сгорела. Я часто приезжаю в Братск, вижу, как меняется город. Интересно смотреть, как у вас быстро кладут асфальт на дорогах, как благоустраивают дворы, скверы. Мы тоже хотим, чтобы в Братске были построены мост через Ангару и объездная дорога, чтобы переориентировать сегодня автомобильные потоки, и чтобы весь север жил одной системой. Братск — это северная столица и мы должны выстраивать общую тему для развития.

Председатель Думы Братска Лариса Павлова:

— Сегодня в Братске обсуждались такие важные темы, как обращение с безнадзорными животными, обеспечение жильем детей-сирот и другие. По жилью для сирот скопилась огромная очередь, и только за последний год начала эта проблема начала решаться. Более тысячи сирот в год обеспечиваются жилыми помещениями.

Мэр Братска Сергей Серебренников:

— Проведение регсовета на территориях — это всегда ответственно, статусно. Братск принимает Региональный совет второй раз. Этот формат позволяет проработать множество актуальных вопросов, требующих совместного решения. Сегодня один из актуальных вопросов — обращение с бездомными животными. Эта проблема тревожит всех. Мы сегодня вместе искали подходящую формулу работы по этому направлению, чтобы и закон не нарушить, и обезопасить наших жителей. Путём долгого поиска определили пилотные территории, на которых мы отшлифуем в рамках закона способы, которые позволят обезопасить жителей от бездомных животных, снизить их численность. В конечном итоге, выйти на контролируемость этого процесса. И целый ряд других вопросов. Очень важно, что есть внимание к Братску губернатора, правительства, депутатов.

Председатель областного правительства Константин Зайцев:

— Очень доброй традицией стало проводить регсоветы в разных муниципальных образованиях. Решение, которые принял Игорь Иванович Кобзев, чтобы регсоветы были не в столице региона, а на территориях. Сегодня это Братск. Это хорошая возможность обмена опытом — выехать, посмотреть, как те или иные проблемы решают в других муниципалитетах. Мы создаем единые подходы на территории всей Иркутской области. Регсоветы всегда носят содержательный характер. Мэры муниципальных образований принимают активное участие, выходят с инициативами. И сегодня были большие дебаты — то, что связано с возведением спортивных объектов, которые министр спорта предлагал сделать более доступными. Коллеги с замечаниями поддержали проект, и мы будем дальше его реализовывать. Также обсуждали вопрос о льготниках, которые на сегодня не имеют возможности эти льготы использовать. Поэтому мы здесь идем на дополнительные расходы областного бюджета для создания всех условий, чтобы льготники получили по праву свое финансирование для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев:

— Рассмотрели четыре вопроса, считаю, что все они важные. Например, по приобретению твёрдого топлива. Льготная категория тех граждан, которые оказались в таком замешательстве, с учетом изменения федерального законодательства, с точки зрения компенсационных решений на приобретение твердого топлива. Мы сегодня долго обсуждали и приняли решение, что мы сделаем такой единый формат получения этой субсидии централизованной для льготной категории областного уровня, из расчёта 700 рублей в месяц, 1.000 рублей, для Катангского района — 1.100 рублей. Дальше будем продолжать работу. Теперь остаётся федеральная категория, и там в областной льготной категории 36 тысяч жителей, в федеральной почти 38 тысяч жителей. Поэтому здесь нужно дальше дорабатывать, используя уже такой хороший ресурс депутатов Государственной думы, сенаторов наших, которые должны чётко поставить в одинаковые условия всю льготную категорию жителей Иркутской области. Всё-таки более 75 тысячи человек, они не должны быть обделены вниманием.
Второе из наиболее важного — мы приняли единую учётную норму, которая была введена с 1 января 2025 года по Жилищному кодексу. Поэтому я благодарен депутатам, чтобы у нас были равные условия для всех территорий.
По вопросу обращения с безнадзорными животными. Мы сегодня договорились — давайте на пилотных зонах (Усолье, Тайшетский, Чунский, Киренксий районы, Зима и Зиминский район) отработаем практический опыт. Создадим рабочую группу, в штабном режиме все моменты отрабатываем.
Прошла хорошая деловая встреча. Дальше уже будем работать по направлениям. Думаю, было полезно администрации города Братска, Сергею Васильевичу Серебренникову показать коллегам, что сегодня происходит в Братске, как идет развитие города, обменяться мнениями.