Организаторы школьного питания не ездят на «Мерседесах»

Вчера заседание постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения практически полностью было посвящено школам. Об обеспечении бесплатным питанием школьников депутатам рассказала Оксана Ефимова, председатель комитета по образованию.

Питание в школах Братска осуществляется как на платной основе (за счёт родительских средств), так и бесплатно. Бесплатное питание предоставляется: детям из многодетных и малоимущих семей, детям, у которых один из родителей или законных представителей принимают участие в СВО (2.139 детей), детям с ограниченными возможностями здоровья (530), детям-инвалидам (307), детям, находящимся на полном государственном обеспечении (46), и учащимся начальной школы (1-4 классы, 10.670 человек). Всего в Братске обеспечиваются бесплатным питанием 13.692 школьника, что составляет 50,3% от общего числа учащихся, которых на сегодня 27.174 человека.

С 1 января 2025 года учащихся начальных классов не обеспечивают бесплатным питьевым молоком. И хотя Законодательное собрание отклонило проект закона, отменяющего бесплатное молоко для школьников, сегодня денег из областного бюджета на выдачу молока нет, поэтому молоко детям не выдается.

На бесплатное питание в школах Братска на 2025 год заложено 236 миллионов рублей — это деньги местного, областного и федерального бюджетов. Много лет назад сложилось так, что горячее питание в школах обеспечивают так назывваемые организаторы питания — 11 индивидуальных предпринимателей и одно ООО, с которыми заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом школ. Речь идет о пищеблоках и школьных столовых с имеющимся в них оборудованием.

К слову, в 2023 году обновлено оборудование пищеблоков в 24 из 40 школ Братска. На эти цели израсходовано свыше 11,5 миллионов рублей, приобретены пароконвектоматы, овощепротирочные машины, мясорубки, жарочные шкафы, электроплиты и так далее. Все организаторы питания за много лет своей работы зарекомендовали себя как надёжные поставщики услуг.

Были случаи, когда организаторы питания вынуждены были предоставлять бесплатное питание учащимся школ при отсутствии финансирования, потому что деньги из областного бюджета не всегда поступают своевременно. В частности, закон «О торговле» утверждает, что деньги за скоропортящиеся товары, к которым относятся и продукты питания, должны перечисляться в течение восьми дней. На практике областной бюджет переводит деньги через полтора месяца.

Расчётная стоимость питания в день на одного ребёнка последний раз была изменена 1 июля 2024 года. Одноразовое питание для учащихся начальной школы, детей из многодетных и малоимущих семей, учащихся, пребывающих на полном государственном обеспечении, и детей участников СВО в возрасте от 7 до 11 лет стоит 104 рубля. Для детей в возрасте от 12 лет и старше — 120 рублей. Плюсом 15 рублей — от муниципалитета Братска. Общая сумма — 135 рублей. Двухразовое питание для детей с ОВЗ и детей-ивалидов в возрасте 7-11 лет сумма составляет 178 рублей, для детей в возрасте от 12 лет и старше — 201 рубль.

К сожалению, в расчётную стоимость питания не включена наценка на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания в школах. Организаторы питания самостоятельно закупают продукты для приготовления горячих блюд, необходимую посуду и столовый инвентарь, при необходимости проводят ремонт оборудования и помещений пищеблоков. Существующая одинаковая для всех по Иркутской области расчётная стоимость бесплатного питания в настоящее время создаёт неравные условия для муниципалитетов.

В том же Усть-Куте или Братском районе работники пищеблоков включены в штатное расписание образовательных учреждений, соответственно, зарплаты, медицинские осмотры, обследования по линии Роспотребнадзора, ремонтные работы и многое другое осуществляется за счёт бюджета. В Братске же наши индивидуальные предприниматели всё это осуществляют за свой собственный счёт. Да, это экономит средства областного бюджета, но братские братские организаторы школьного питания оказываются в худшием положении.

Вопрос необходимости включения в расчёт стоимости бесплатного питания, кроме стоимости продуктов, наценки в размерах не ниже 100% от стоимости продуктов, требующих кулинарной обработки, и не ниже 30% — от стоимости продуктов питания, не требующих кулинарной обработки, неоднократно поднимался администрацией и Думой города Братска, однако отовсюду поступали отказы. Эта проблема остаётся актуальной и на сегодняшний день. Введение наценки позволит нашим школам, сдающим пищеблоки в безвозмездное пользование организаторам питания, обеспечивать качественное сбалансированное питание школьников с учетом установленных норм и возмещения издержек.

Реальная стоимость от 104 рублей должна быть увеличена хотя бы до 200 рублей. Данная проблема может стать особо острой с 1 января 2026 года — с этого времени предлагается исключить ставки работников пищеблоков школ и детских садов из перечня должностей, и оплата их труда станет заботой муниципалитетов. Братску это может обойтись в суму более 300 миллионов рублей местного бюджета, чтобы питание школьников осталось на хорошем уровне.

Должна быть внесена торговая наценка, считает депутат думы Александр Любенков. Да, без торговой наценки качество питания школьников не страдает, поскольку, люди работают на совесть, но страдает бизнес, он не должен нести убытки. Просто однажды может случиться так, что в школах некому будет готовить завтраки и обеды. Нужно предусмотреть повышающий коэффициент стоимости питания — в зависимости от того, как организовано питание в школах: с собственным штатом работников пищеблоков и столовых или с привлечением организаторов питания. Пока что и для тех, и для других сумма выделяется одинаковая.

Георгий Александрович предложил выйти с законодательной инициативой по этому вопросу в Заксобрание Иркутской области и разъяснениями для областного правительства, чтобы не вводить в дальнейшем для работников общепита субвенции.

Также депутаты на заседании комиссии рассмотрели вопрос о предоставлении льготного проезда на городском транспорте учащимся в образовательных учреждениях на территории города Братска. С докладом во вопросу выступила Елена Яковенко, начальник управления социальной политики администрации г. Братска.

С целью обеспечения равной доступности общеобразовательных услуг учающимся, проживающим в отдаленных жилых районах Братска, на территориях которых отсутствуют школы, в 2022 году Думой города Братска установлено право на бесплатный проезд отдельным категориям учащимся:

учащимся коррекционных общеобразовательные учреждения;
учащимся из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах, приравненым к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения;
учащимся, проживающим в 27 микрорайоне, в районе Курчатовского залива, Северном Артеке, тупике Крылатый, Стенихе, Южном Падуне, Сосновом бору, Братском взморье, Сухом. Здесь дети делятся на 2 категории: обучающиеся в начальных классах — дети из семей, среднедушевой доход которых составляет ниже двукратной величины прожиточного минимума, и обучающиеся в старших классах из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума;
учащиеся начальных классах, проживающие на расстоянии более одного километра от ближайшей школы, из семей, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума;
с марта 2024 года обучающиеся, один из родителей или законных представителей которых является участником СВО, — без учёта доходов семьи.

Всем этим категориям детей предоставляется бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте.

Кроме того, учащимся семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, предоставляется льготный проездной, а это 40 поездок в календарном месяце, за 660 рублей.

Напомним, величина прожиточного минимума на 2024-2025 годы составляет 22.857 рублей. Двукратная величина прожиточного минимума — 45.714 рублей.

Согласно данным комитета по образованию, всего в городе Братске проживает 27.174 учащихся, из отдаленных районов города обучается 603 школьника, из них 204 — это начальные классы, 399 школьников обучаются в 5-11 классах.

В 2024-2025 учебном году в управление социальной политики обратились за бесплатным проездом из отдалённых районов города относительно 84 школьников, отказано по причине превышения доходов 12, пользуются беспллатным проездом 72 школьника.

Количество потенциальных получателей данной услуги выше, просто ее предоставление носит исключительно заявительный характер. Если вы считаете, что вашему ребенку полагается бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, то за получением льготы нужно обратиться в управления социальной политики администрации г. Братска.

Есть и хорошие новости! Юные братчане успешно участвуют во Всероссийской олимпиаде школьников. Об этом рассказала депутатам Оксана Ефимова. Позади школьный, муниципальный и региональный этапы олимпиады, до 30 апреля будет проходить заключительный этап. 1.645 школьников Братска приняли участие в муниципальном этапе.

На региональный этап олимпиады, который проходил в Иркутске, были приглашены 116 братских школьников, однако приняли участие только 99. Сейчас выясняются причины, почему 17 школьников не смогли принять участие — финансовый вопрос отпадает сразу, так как всем участникам регионального этапа проезд и проживание оплачивал комитет по образованию.

В любом случае, участников регионального этапа в этом учебном году больше, чем в прошлом, на 8 человек. Есть от Братска один победитель — Юлия Соснина из школы №16 (литература), и 42 призера — по остальным предметам. Все они учащися 9-11 классов. Отметим, что братские школьники готовились к олимпиаде самостоятельно, при поддержке педагогов и родителей. Важно понимать, что победители и призеры Всероссийской олимпиады школьников имеют право в течение четырех лет поступать в любой вуз страны без экзаменов по соответствующему профилю, эти школьники при поступлении в вуз сдают только русский язык.

Кроме того, по указу губернатора Иркутской области, победители и призеры школьной олимпиады регионального и заключительного этапов, а также педагоги, подготовившие их, получают соответствующие премии.

В завершении заседания депутатской комиссии был рассмотрет план работы на второй квартал 2025 года.

Как прошло заседание постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защите населения — показано в нашем фоторепортаже. Приятного просмотра!