Работа на благо города

Сентябрьское заседание Думы города Братска началось с приятной миссии – председатель Думы Ольга Янькова поздравила депутатов, отметивших недавно юбилейные дни рождения. Теплые слова и пожелания успехов в работе на благо братчан прозвучали в адрес Дениса Шепеля, Андрея Аксютина и Александра Сазонкина. Мэр города Александр Дубровин дополнил поздравления, зачитав юбилярам приветственные адреса от имени губернатора Иркутской области Игоря Кобзева.

Однако торжественная атмосфера сменилась напряженной, когда слово попросил депутат Денис Шепель. В своем волнующем обращении к коллегам он сделал заявление, которое повисло в тишине зала:

— Уважаемые коллеги, я приветствую всех вас. Немного волнительно, но… Мы все прекрасно знаем сейчас и понимаем, что происходит на западных рубежах нашей страны. Ситуация непростая, ситуация очень-очень серьёзная и сложная. Вы знаете, можно по-разному рассуждать, но когда настанет победа — зависит от каждого из нас. И чем быстрее наша страна победит в этом военном конфликте, тем меньше мы потеряем наших земляков, наших россиян.

Долго говорить не буду. Каждый решение принимает свое сам. Свое решение я принял — в воскресенье отбываю в зону специальной военной операции. У меня уже есть боевой опыт, я приложу все усилия к тому, чтобы честно отслужить и поддержать наших бойцов там. Это непростое решение, но оно продиктовано только желанием не оставаться безучастным в этом процессе, потому что наши воины сражаются, им непросто, и поддержать их может каждый из нас.

Я остаюсь депутатом Думы города Братска, остаюсь верным своим избирателям, людям, которые в меня поверили, когда мы шли в Думу защищать интересы братчан здесь, в думе. Но тем не менее ситуация сейчас накалена до предела. Я считаю, что каждый, кто чувствует себе силой, может принять решение, поэтому говорю об этом публично, чтобы избежать кривотолков. Депутат — это публичный человек, в первую очередь, он наделен полномочиями защищать своих избирателей, защищать свой народ. Сейчас требуется другая защита, поэтому я считаю, это абсолютно правильное решение и взвешенное.

Заверяю своего избирателя о том, что у моей команды единомышленников и соратников есть уже опыт. В 2022 году, когда я служил первый свой контракт, работал дистанционно, мы провели большую слаженную работу. Все задачи, которые мы ставили в этот период, были выполнены. Округ всегда был окружен заботой и вниманием. Сейчас ситуация будет подобная — тот опыт моих помощников мы реализуем в полном объёме. Сейчас в век информационных технологий мы можем общаться посредством мессенджера. Как и тогда, так и сейчас, я буду всегда при любой возможности отслеживать ту ситуацию, которая происходит в городе и, в частности, в моём округе. Все обращения, которые будут направлены мой адрес, я уверяю, будут отработаны качественно, они будут отработаны чётко, и у нас будет результат. Уважаемые коллеги, благодарю вас за внимание. Честь имею.

Председатель Думы Ольга Янькова, поблагодарив его, отметила:

— Спасибо за то, что вы приняли такое решение, потому что вы идёте защищать не только свою семью, вы идёте защищать и наши семьи. Для нас это очень важно… Коллеги, решение, которое принял Денис Иванович, накладывает на нас определённые обязательства. Мы сейчас должны работать ещё с более полной отдачей… Денис Иванович, за вами, конечно, город Братск, это сила и это большая ответственность. Ещё раз благодарю вас за столь важное принятое решение для нас. Гордость, гордость за нашего коллегу.

Заседание думы началось с обзора информации по вопросам, находящимся на контроле Думы. Ольга Янькова доложила о ключевых моментах, важных и для депутатов, и для города в целом:

Обеспечение инфраструктурой земельных участков для многодетных семей. Ведутся активные работы с областным Закодательным собранием по изменению законодательства, чтобы переложить финансовое бремя по подведению коммуникаций с муниципалитета на регион.
Безопасность образовательных учреждений. Продолжается лоббирование увеличения субсидий из областного бюджета на мероприятия по повышению пожарной безопасности в школах и детских садах.
Регулирование численности безнадзорных животных. Дума работает над созданием правовой базы, которая позволит эффективнее решать эту острую проблему.
Использование экологических платежей. Благодаря совместной работе с сенатором, в федеральный перечень мероприятий, которые можно финансировать за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, теперь включено строительство и модернизация очистных сооружений, что крайне важно для Братска.

Важным вопросом заседания стала масштабная законотворческая инициатива, с которой выступил председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам Георгий Любенков. Дума предложила Законодательному собранию Иркутской области увеличить нормативы отчислений в местный бюджет от двух ключевых налогов: НДФЛ для городских округов – увеличение на 5%, и налога при упрощенной системе налогообложения (УСН) – доведение норматива до 100% для всех видов муниципалитетов.

Комментиря инииативу, Георгий Любенков подчеркнул:

— Мы предлагаем увеличить на 5% НДФЛ – с 11,5 до 16,5%. Вместе с федеральными [отчислениями] получится ровно 31,5 процентов.

Он отметил, что даже с этой прибавкой Братск не дотягивает до среднего уровня по стране. Что касается налога при УСН, то его предлагается полностью передать на местный уровень, чтобы стимулировать развитие бизнеса в муниципалитетах. По предварительным расчетам, это может принести бюджету Братска дополнительно порядка 1 миллиард 140 миллионов рублей ежегодно. Инициатива была поддержана депутатами единогласно.

Остальные пункты повестки, касающиеся изменений в правила землепользования и застройки, отчета председателя контрольно-счетной палаты и ряда муниципальных положений, были детально проработаны на заседаниях постоянных депутатских комиссий и депутатских слушаниях. Благодаря этой подготовительной работе на самом заседании Думы решения по ним были приняты быстро, без прений, единогласно.

Подводя итоги работы Думы в сентябре, председатель Ольга Янькова дала развернутый комментарий, в котором подробно остановилась на ключевых вопросах месяца:

— В течение сентября были проведены все профильные комиссии, было принято много решений. Первое, о чём я хотела бы сказать, в думе города Братска создана рабочая группа по внесению изменений по планировке и застройке. Индивидуальное жилое строительство в городе развивалось иногда хаотично, и сейчас, когда жители пытаются узаконить свои земельные участки, поставить на кадастровый учёт и сделать всё так, как положено, не всегда это получается, потому что есть правила землепользования. Часто бывает, что жители или делают самозахват, или уже приобретают земельные участки, которые не были поставлены на кадастровый учёт. Вот с помощью этой группы мы помогаем жителям всё-таки решить этот вопрос: или это самозахват, или можно внести дополнительные изменения. Работа очень сложная, потому что каждый адрес приходится рассматривать практически отдельно. Рабочая группа проходит у нас ежемесячно, приглашаем на неё и жителей города, и администрацию города, и депутатский корпус.

Следующий момент, о котором бы хотела сказать, это внесение в Законодательное собрание изменений касаемо межбюджетных трансфертов. Георгий Александрович дал подробный комментарий. Сейчас мы надеемся, что это решение будет поддержано Законодательным собранием Иркутской области.

Еще один момент. В этом месяце у нас проходил Совет думы, на нас вышла Байкальская энергетическая компания с просьбой рассмотреть инвестиционную программу по ремонту сетей. Мы прекрасно понимаем, что у нас сети сейчас уже в достаточно плачевном состоянии, больше 80% сетей изношенны. Конечно, необходимо принимать меры. Мы рассмотрели инвестиционную программу, но инвестиционная программа Байкальской энергетической компании предполагает повышение предельно допустимого индекса, и этот предельный допустимый индекс, если мы принимаем полностью инвестиционную программу, должен повыситься с 11,7% до практически до 30%. Это вызвало жаркую дискуссию. Конечно, депутаты за интересы жителей города Братска, конечно, мы не можем допустить такого повышения, но также мы прекрасно понимаем, что когда у нас происходит аварии, а это мы с вами наблюдали и на проспекте Ленина, и на улице Крупской, когда у нас размороженные дома, и жители остаются в таких условиях, этого впредь мы не должны допустить. Поэтому, конечно, инвестиционная программа должна в городе быть. Сейчас администрация города, потому что она более экспертна в этой области, рассматривает инвестиционную программу, и мы соберёмся дополнительно ещё на одно рабочее совещание, где просмотрим, какие программы нужно выполнить именно в 2026 году, какие можно рассмотреть чуть позднее, перенести или выполнить за счет других средств Байкальской энергетической компании. Будет создана рабочая группа, на которой депутаты будут просматривать все эти инвестиционные программы и следить за теми вещами, которые выполнены и которые планируется выполнять. В октябре уже, на внеочередном заседании думы, нам необходимо будет принимать решение об этом уровне предельно допустимого индекса.

И еще один вопрос. В соцсетях прошла новость, что наш коллега вышел с предложением убрать компенсацию расходов депутатов, а также исключить программу наказов депутатам. Мы на коллегии думы рассмотрели этот вопрос. Хочу сделать пояснение. Многие жители считают, что депутаты думы города Братска получают заработную плату. Это не так. Мы понимаем, что депутат — это общественная нагрузка, то есть депутаты выполняют свою работу в свободное от основной своей работы время. Да, есть компенсация депутатских расходов — это ГСМ, это ещё что-то — у нас есть в положении перечень, что депутат еще должен подтвердить эти расходы, и в размере 8000 рублей для депутатов и 11000 рублей для председателей комиссий эти расходы возвращаются. Но, во-первых, не все депутаты пользуются этим своим правом. Во-вторых, если не представлены документы, подтверждающие эти расходы, то, конечно же, не производится данная компенсация. Очень часто депутаты вкладывают и собственные средства, и ищут спонсоров для решения вопросов наших жителей. Программа наказов депутатам — это решение вопросов именно жителей города Братска, то есть тех, которые приходят напрямую к депутату и говорят: «Мне нужен здесь ремонт лестницы», например. Ремонт лестницы бюджетными средствами на придомовой территории невозможно выполнить, но можно выполнить за счет средств жителей, за счет программы комфортная среда или за счет программы наказов депутатам. И, конечно, программа для нас очень важна, потому что с помощью нее мы можем решать вопросы жителей, когда они приходят к нам с такими целенаправленными запросами, и, рассматривая на коллегии письмо нашего коллеги, конечно, мы решили, что не можем отказаться от этой программы. Она крайне важна для жителей нашего города.

Заседание завершилось с пониманием, что впереди – большая и серьезная работа, от которой будет зависеть как ближайшее, так и отдаленное будущее Братска.