580 миллионов против 6 миллионов?

Сегодня на излете заседания постоянной депутатской комиссии по экологии, которое провел заместитель председателя комиссии Артём Семенков, депутаты и представители администрации устроили «разбор» вчерашнему заявлению министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Светланы Трофимовой. Поводом стало ее высказывание о том, что Братск не заявлял о своих потребностях в экологических платежах, а для решения проблем ему хватит и 6 миллионов рублей. Это заявление было воспринято как прямое оскорбление и демонстрация полного непонимания ситуации в промышленном городе.

— Все видели, как наши депутаты Законодательного собрания, дословно, выбивают деньги из министра Трофимовой, — начал обсуждение Артём Семенков. — Денежные средства принадлежат нам по праву, потому что наши промышленные предприятия находятся в Братске, а не в городе Черемхово и в других городах Иркутской области. Мы здесь живем, мы здесь этим дышим.

Он сослался на недавнее заявление природоохранного прокурора города о сохраняющемся высоком уровне загрязнения и отметил, что средства должны приходить в город не в качестве субсидий, которые можно отобрать, а в качестве субвенции — целевого и гарантированного финансирования.

С опровержением слов министра выступил заместитель председателя комитета промышленности и транспорта, заведующий отделом экологической безопасности администрации города Гарик Гаспарян. Он представил детальную хронологию, доказывающую, что город вел планомерную работу над заявкой на 2026 год.

— Потребности города Братска доведены своевременно в течение всего года, начиная с октября 2024 года, и работа продолжается до февраля 2025 года, — заявил Гарик Гаспарян. — Мы проанализировали все документы.

Подробности раскрыла заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству Алина Коробейникова:

— Огромная работа совместно с депутатами проведена, доведена не только до правительства и профильного министерства, но и до Законодательного собрания. Заявки на реализацию крупных мероприятий за счет экологических платежей актуализировались практически ежемесячно с учетом изменения законодательства в сентябре этого года. Также были направлены актуализированные мероприятия.

Она подчеркнула ключевую проблему — несмотря на всю активность города, на областном уровне до сих пор не разработан механизм распределения этих средств:

— В феврале 2025 года мы направили предложение по фиксированным нормативам. Но областной закон не принят, и механизма нет. Мы не понимали, каким образом будут доводиться средства до города.

Для преодоления этого тупика мэр города Александр Дубровин совместно с председателем Думы Ольгой Яньковой и депутатским корпусом направили в правительство области письмо с конкретными предложениями по механизмам.

Алина Коробейникова четко обозначила, на что город планирует направить средства, и это далеко не 6 миллионов. Предварительная сумма на запланированные мероприятия может доходить до 580 миллионов рублей — это как раз та сумма, которая собирается экологическими платежами. В этот перечень вошли: ликвидация несанкционированных свалок, реконструкция КОСов (коммунальных очистных сооружений), проектирование Центрального полигона ТКО, озеленение города. Все эти мероприятия сейчас отрабатываются совместно с правительством Иркутской области, поэтому информация о том, что город Братск не заявлял о потребностях, не соответствует действительности.

— Откуда взялись цифра 6 миллионов у министра Трофимовой, — поинтересовался Артём Семенков.

Алина Коробейникова дала исчерпывающее объяснение. Речь шла об отдельной субсидии на контейнерные площадки, для получения которой требовалось 14% софинансирования из городского бюджета.

— Было субсидирование мероприятия по строительству и приобретению контейнерных площадок. Город Братск подал заявку, потому что это мероприятие было включено в перечень природоохранных мероприятий. До этого данная субсидия предоставлялась ежегодно, и, соответственно, любой муниципалитет мог принять участие. Никакое экологическое финансирование по данному направлению ранее не предусматривалось.
Также Светлана Трофимова говорила о том, что город Братск не подал заявку на субсидирование ликвидации несанкционированных свалок. Братск не сможет подать заявку на субсидирование, потому что все мероприятия по ликвидации были утверждены перечнем природоохранных мероприятий, и это направление является ограничением для вступления муниципалитета в данную программу.
Условия субсидирования предлагают, что на те экологические платежи, которые будут у города Братска с следующего года забираться в областной бюджет, необходимо будет изыскать софинансирование со стороны городского бюджета в размере 14%. То есть на те свалки, которые мы заявляем, мы должны еще изыскать дополнительные средства, что на сегодняшний момент не представляется возможным. И хотелось бы отметить, что эта программа действует с августа 2023 года.

Очень интересно мнение председателя Думы Ольги Яньковой:

— Мы с вами неоднократно направляли очень много писем в правительство о том, что экологические мероприятия не должны финансироваться из нашего местного бюджета. То есть необходимы механизмы, вплоть до того, чтобы бюджет города Братска не оставался без финансирования. Мы провели очень большую работу — и не только мы — по расширению перечня. И перечень был расширен. И чего мы добились? В перечне у нас появились КОСы. А для нас это открывает очень большие возможности, потому что это дает возможность делать ПСД за средства этих платежей и делать работу по КОСам.
У нас с вами по Бикею есть уже проектно-сметная документация, она у нас в экспертизе. То есть мы можем приступать уже к реализации. Также нам необходима проектно-сметная документация по Центральному КОСу и по Падунскому КОСу. И, конечно, все эти свои намерения мы в письмах обозначили.
Вчерашнее выступление вызвало бурю негодования и даже непонимание. Как? Как вообще можно так говорить о том, что город Братск не заявил о своих потребностях? Что нам необходимо сделать для того, чтобы наконец донести позицию города Братска?

В ходе жаркой дискуссии депутаты пришли к решению, что диалог с областным правительством зашел в тупик.

— Мы уже писали напрямую губернатору Игорю Кобзеву, нас никто не слышит, — заявил Артём Семенков. — Я считаю, что мы должны направить предложение по возвращению всей суммы в качестве субвенции.

Эту идею поддержал депутат Андрей Аксютин, предложив пойти еще дальше:

— Я опасаюсь ситуации, когда мы добьемся возврата платежей, но средства уберут из других статей нашего бюджета. Я бы предложил два адресата — полномочного представителя президента и президента РФ. Если к городу Братску будет продолжаться такое же отношение, кроме как обращение к президенту, я не вижу другого пути.

Итогом заседания стало решение подготовить коллективное обращение с требованием гарантированного возврата 100% экологических платежей в форме субвенции, направив письмо не только губернатору Игорю Кобзеву, но и на самый высокий федеральный уровень. Братск настроен серьезно и готов бороться за свое право на чистый воздух.