О земельном налоге для ГСК

В четверг, 20 ноября, прошло заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам под председательством Георгия Любенкова. Основными темами стали спорный вопрос о повышении земельного налога для гаражно-строительных кооперативов, корректировка бюджета на 2025 года и проект городского бюджета на новый трехлетний цикл 2026-2028 года.

Вновь дискуссионным стал вопрос об изменении ставки земельного налога для гаражных кооперативов. Как пояснила председатель комитета финансов администрации города Ольга Чеснокова, федеральное законодательство позволяет муниципалитетам устанавливать ставку до 1,5% от кадастровой стоимости. Первоначально администрация предлагала ввести эту планку сразу, но после обсуждений был подготовлен компромиссный вариант с переходным периодом.

— Мы предлагаем на 2026 год установить ставку 1%, на 2027-й — 1,2%, и с 2028 года — полтора процента, — заявила Ольга Чеснокова.

В ходе обсуждения депутаты выдвинули альтернативное предложение — сдвинуть начало повышения на год позже.

Ольга Степановна привела расчеты, основанные на анализе 68 гаражных кооперативов города: при текущей ставке в 0,5% бюджет получает с ГСК около 4,7 миллиона рублей в год. Поэтапное повышение позволит собирать 9,4 миллиона рублей в год уже при ставке 1%, 11,3 миллиона рублей в год при ставке 1,2% и максимальные 14,1 миллиона рублей в год при ставке 1,5%.

Ольга Чеснокова подчеркнула, что для большинства владельцев гаражей рост нагрузки будет несущественным. Согласно аналитическим данным, при ставке в 1,5% годовая сумма налога на один гараж только в трех крупнейших кооперативах — «Север», «Монтажник» и «Прогресс» — превысит 700 рублей в год, достигнув 757, 735 и 728 рублей соответственно. В среднем же по городу налог составит от 140 до 450 рублей в год на гараж.

При этом она обратила внимание на значительное снижение кадастровой стоимости земель ГСК за последние годы, что уже привело к сокращению налоговых поступлений. Например, для кооператива «Север» кадастровая стоимость упала с 604,6 миллиона рублей в 2021 году до 301,2 миллиона рублей в 2025, а сумма налога в год — с 3,9 миллиона рублей в 2017 году до 1,5 миллионов рублей в текущем.

Депутаты высказались за осторожный подход — предложили посмотреть, что будет происходить с экономикой города, области, страны хотя бы в первом полугодии 2026 года. Депутат Андрей Аксютин задал более принципиальный вопрос о справедливости налоговой нагрузки:

— Что делает администрация по поводу увеличения земельного налога для промышленных предприятий? Почему бюджет должен терять, а мы хотим привести к тому, что с гаражных кооперативов будем собирать больше, чем все промышленные предприятия города вместе взятые?

— Муниципалитет не устанавливает кадастровую стоимость — это прерогатива правительства региона, — парировала Ольга Чеснокова. — Администрация направляет обращения, участвует в судебных процессах, были споры вплоть до Верховного суда, но часто это не приводит к результату.

В ходе обсуждения прозвучали призывы к подготовке коллективных обращений в правительство области с требованием пересмотреть подход к налогообложению крупных корпораций. После жарких дебатов комиссия приняла решение вынести на голосование в Думе проект с поэтапным повышением ставки, но с 2027 года.

Депутаты также рассмотрели вопрос уточнения бюджета на текущий 2025 год. Как доложила Ольга Чеснокова, предлагается увеличить доходную часть на 917,7 миллионов рублей.

— Основной объем — это межбюджетные трансферты на сумму 872,7 миллионов рублей, которые уже поступили из вышестоящих бюджетов на строительство школы. Также мы предлагаем увеличить налоговые поступления на 45 миллионов рублей — эта сумма связана с переносом срока уплаты патентных платежей с 31 декабря на 28 декабря, то есть деньги поступят в декабре 2025 года, а не в январе 2026, — пояснила она.

При этом, как отметила Чеснокова, этих средств недостаточно для покрытия всех первоочередных расходов. В связи с этим администрация предлагает увеличить дефицит бюджета до 9,7% от собственных доходов, что не превышает норматив Бюджетного кодекса.

— В расходах приоритет — выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений в декабре, оплата льготного проезда работникам бюджетной сферы, коммунальные услуги и исполнение судебных решений, — пояснила Ольга Степановна.

Депутаты поддержали проект решения о корректировке, рекомендовав вынести его на очередное заседание Думы для окончательного принятия.