Бюджет напряженный, гаражный вопрос — горячий

В пятницу, 28 ноября, под председательством Ольги Яньковой, прошло очередное заседание Думы города Братска. Депутаты рассмотрели более 20 вопросов, ключевыми из которых стали корректировка бюджета на 2025 год, оптимизация мер социальной поддержки и судьба земельного налога для гаражных кооперативов, вызвавшая живую реакцию горожан.

До утверждения повестки заседания депутаты огласили предложение снять с обсуждения и перенести на III квартал 2026 года шестой вопрос, касающийся земельного налога для гаражно-строительных кооперативов (ГСК). С инициативой выступила думская фракция «Единой России».

— После заседания фракции и обсуждения нюансов данного вопроса фракция просит перенести его на III квартал 2026 года для детальной отработки моментов, которые уже неоднократно обсуждались на рабочих группах, — пояснил руководитель фракции Аркадий Нестеренко. — Причины переноса: в первую очередь экономическая составляющая — кадастровая стоимость будет пересчитываться в 2026 году, и тогда станет понятно, какие финансовые движения и экономические последствия ожидаются. Кроме того, важна организационная сторона — работа гаражных и садоводческих кооперативов.

Он также отметил сложное положение одного из кооперативов — ГСК «Север» — и попросил администрацию оказать ему максимальную помощь. Вопрос был взят на контроль профильными депутатскими комиссиями по городскому хозяйству и бюджету.

После принятия повестки председатель Думы Ольга Янькова представила обзорную информацию по вопросам, находящимся на постоянном контроле депутатов.

Один из ключевых вопросов — обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям. Длительное время проблема заключалась в том, что выделенные земли не имели необходимых коммуникаций, а затраты на их подведение ложились на муниципальный бюджет. Активная работа Думы и администрации города, поддержанная прокуратурой области, привела к законодательным изменениям на региональном уровне. Благодаря этому с 1 января 2026 года у области появится возможность выделять средства на софинансирование подведения электричества, газа, воды, тепла и строительства дорог к этим участкам. Это долгожданный результат, который позволит многодетным семьям реально осваивать свою землю.

Не менее остро стоит проблема безопасности в образовательных учреждениях. Школы и детские сады требуют значительных средств для приведения в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, которых у городского бюджета нет. Несмотря на неоднократные обращения Думы, областное правительство пока не может предоставить дополнительное финансирование, ссылаясь на сложную экономическую ситуацию. Однако депутаты не намерены снимать этот вопрос с контроля, поскольку безопасность детей — абсолютный приоритет. Было подготовлено обращение к губернатору, а также принято решение вернуться к рассмотрению данного вопроса в мае 2026 года для оценки изменений в ситуации.

Еще одна важная и сложная тема — полный возврат в бюджет Братска средств, поступающих от платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Эти средства, уплачиваемые промышленными предприятиями, должны направляться на решение экологических проблем муниципалитета. В настоящее время правительство Иркутской области согласовывает нормативный акт, который установит механизм предоставления муниципалитетам межбюджетных трансфертов за счет этих экологических платежей. Распределение будет производиться исходя из остроты экологических проблем в каждом конкретном городе или районе. Администрация Братска активно работает над этим вопросом, и Дума держит его в фокусе своего внимания, ожидая скорейшего практического результата.

Депутаты Братской городской Думы единогласно приняли решение о корректировке бюджета на 2025 год. С докладом выступила председатель комитета финансов администрации города Ольга Чеснокова. Согласно внесенным изменениям, общий объем доходов городского бюджета был установлен в сумме 15 миллиардов 163 миллионов рублей. При этом значительную часть поступлений составят межбюджетные трансферты из вышестоящего бюджета Иркутской области в размере 10 миллиардов 434 миллионов рублей. Общий объем расходов бюджета утвержден в размере 15 миллиардов 623 миллионов рублей, что формирует дефицит в 459 миллионов рублей. Источниками его покрытия станут остатки средств на счетах бюджета, а также часть безвозмездных поступлений и налоговых доходов. Помимо этого, поправки скорректировали сумму на исполнение социальных обязательств города перед жителями и установили новый верхний предел муниципального внутреннего долга на начало 2027 года в размере чуть более 2 миллиардов рублей. Проект решения получил положительное заключение профильной депутатской комиссии и был поддержан единогласно.

Депутаты также утвердили Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2026 год, включивший 19 объектов (недвижимость, трансформаторные подстанции, автотранспорт). После бурных обсуждений из плана были исключены нежилое здание на улице Курчатова и железнодорожный подъездной путь.

Отдельные дебаты на заседании вызвал вопрос оптимизации дополнительных мер социальной поддержки. С проектом изменений выступила заместитель мэра города Братска по социальным вопросам Марина Зубакова. Она пояснила, что ряд местных мер, в частности адресная материальная помощь, дублирует федеральные и региональные программы, а их финансирование ложится на городской бюджет.

— Мы сегодня отвлекаем из бюджета города порядка двух миллионов рублей только по состоянию на 1 ноября, — отметила Зубакова. — Бюджет должен быть сбалансирован.

В процессе обсуждения депутаты призвали руководствоваться принципом «не навреди» и проявлять особую внимательность к таким категориям, как ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, чтобы в процессе оптимизации они не лишились важной для них поддержки. В итоге решение было принято, но не единогласно — один депутат проголосовал против.

Значимым решением заседания стало утверждение изменений в Правила благоустройства территории города Братска. Докладчик, и.о. председателя комитета ЖКХ Александр Юрочкин, сообщил, что проект прошел все стадии обсуждения, включая нулевые чтения в Думе и публичные слушания, и получил положительное заключение по оценке регулирующего воздействия. После принятия документ вступит в силу с 1 марта 2026 года.

В ходе обсуждения депутат Аркадий Нестеренко подчеркнул важность того, что Правила благоустройства являются живым документом, и выразил уверенность в продолжении обратной связи с администрацией.

— Это один из важных факторов в том, что мы не зацикливаемся именно на данных буквах закона. Мы экспериментируем, смотрим, как он входит в жизнь, как действует, и принимаем дальнейшую работу, — отметил Аркадий Владимирович. По итогам обсуждения поправки в правила благоустройства были приняты депутатами единогласно.

В декабре братчане смогут высказать свое мнение по двум ключевым для города документам. Дума назначила проведение публичных слушаний, которые пройдут 9 декабря 2025 года. Первыми в 16:00 начнутся слушания по проекту изменений в Устав города, затем в 16:30 — по проекту бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов.

Деятельность председателя контрольной счетной палаты за прошедший год депутатами признана удовлетворительной.

На заседании Думы города Братска было официально объявлено о досрочном прекращении полномочий депутата Елены Владимировны Никифоровой. Основанием для этого стало ее личное заявление от 27 октября 2025 года, в котором она, ссылаясь на предстоящий переезд на постоянное место жительства в другой регион, просила рассмотреть вопрос о сложении депутатских полномочий.

Председатель Думы Ольга Янькова, зачитывая решение, отметила, что с сожалением принимает эту новость, но Дума не может повлиять на личные обстоятельства депутата. В соответствии со статьей 36 Устава города Братска, данное решение было принято без голосования — автоматически, на основании поданного официального заявления.

Елена Никифорова представляла в Думе интересы избирателей по одномандатному избирательному округу № 12. Теперь ее мандат досрочно прекращен. Копия соответствующего решения будет направлена в Братскую городскую территориальную избирательную комиссию для организации дальнейших необходимых действий.

Решениями думы города Братска были внесены кадровые изменения в составы рабочих групп по изменению Устава и по планировке территорий. Изменения связаны с кадровыми переменами в администрации города — с должности заместителя руководителя аппарата администрации, начальника правового управления ушла Светлана Обожина, на вакантную должность назначен Андрей Егоркин. Кроме того, во всех рабочих группах была проведена замена фамилии Басаргина на Тимофеева в связи с изменением персональных данных одного из участников.

В завершение заседания слово было предоставлено жителям города. Представители гаражных кооперативов выразили серьезную озабоченность возможным повышением земельного налога.

— Вы хотите повысить процент? Почему? Чтобы именно проценты? Не хотите кадастровую стоимость именно земли повысить путем развития этой территории? — задал вопрос один из горожан по имени Эдик. — Если территория стоит тридцать миллионов, вы получаете полтора. Давайте делать так и стимулировать, чтобы она развивалась. Не так просто хотеть побольше процентов. Это ненормально.

Председатель одного из ГСК Елена рассказала, что кооперативы состоят в основном из пенсионеров, и любое повышение налога станет для них тяжелым ударом.

— Мы не коммерческая организация. Мы существуем за счет взносов наших членов, в основном пенсионеров, которые строили эти гаражи. Мы не можем заоблачно поднимать взносы, — сказала она. — Убедительная просьба — внимательно изучить наши проблемы. Искать другие источники пополнения бюджета.

Ольга Янькова и депутаты заверили, что вопрос будет детально прорабатываться в течение отсрочки, и призвали кооперативы активнее взаимодействовать с депутатами и администрацией.

— Эта дорога с двусторонним движением, от вас тоже должна исходить инициатива. И тогда мы будем искать совместное решение, — резюмировала Ольга Владимировна.

Следующее заседание Думы города Братска, на котором ожидается отчет мэра города Братска Александра Дубровина, запланировано на 11 декабря.