Минусы и плюсы бюджета города Братска

9 декабря состоялись публичные слушания по проекту бюджета города Братска на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Мероприятие провел председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам Георгий Любенков, для участия в нем зарегистрировались 84 жителя города.

Основной доклад представила председатель комитета финансов администрации города Ольга Чеснокова. Она начала с обзора показателей социально-экономического развития, использованных при подготовке бюджета, указав на тренд снижения инфляции при сохранении роста заработных плат в муниципальной и промышленной сферах. Ключевым фактором стало повышение минимального размера оплаты труда до 27.093 рублей с 1 января 2026 года, что существенно повлияло на расходную часть.

Ольга Чеснокова подробно описала длительный бюджетный цикл, стартовавший в мае 2025 года, и двухмесячный процесс согласований, в ходе которого ресурсы были сконцентрированы на первоочередных направлениях жизнеобеспечения города. Проект бюджета на три года был сбалансирован: дефицит не предусмотрен на 2026 и 2027 годы, а на 2028 год запланирован профицит в 50 миллионов рублей для начала снижения муниципального долга. Были соблюдены все законодательные ограничения: дефицит не превышает 10%, а объем долга — 100% налоговых доходов, при этом администрация установила для себя более жесткие внутренние лимиты.

Общий объем бюджета составил 10 миллиардов 819 миллионов 600 тысяч рублей. В доходной части, как отметила Чеснокова, преобладают безвозмездные поступления — субвенции и субсидии, при этом дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на момент формирования проекта еще не была распределена областью. Существенным негативным изменением стало полное исчезновение с 2026 года платежей за негативное воздействие на окружающую среду, что сократило собственные доходы города.

Также финансист обратила внимание на корректировки, внесенные в уже принятый областной бюджет 26 ноября, которые привели к обнулению средств на народные инициативы и программу переселения из аварийного жилья в 2026 году, но добавили финансирование на модернизацию школьной системы и строительство новой школы в 2027 году.

Расходная часть, по словам докладчика, имеет выраженную социальную направленность: 71% всех расходов приходится на культуру, образование, физкультуру и социальную политику. 95% бюджета составляют текущие расходы, из которых 72% — это заработная плата. Объем бюджета развития превышает 2 миллиарда 300 миллионов рублей и включает такие ключевые статьи, как софинансирование строительства школы (50 миллионов в 2026 году и 151 миллион 500 тысяч в 2027 году), а также благоустройство, капитальные ремонты учреждений и дорожную деятельность с общим ресурсом в 781 миллион 900 тысяч рублей. Отдельно Ольга Степановна выделила меры социальной поддержки на общую сумму 208 миллионов 400 тысяч рублей, подчеркнув, что эти расходы являются добровольным обязательством муниципалитета.

В заключительной части доклада председатель комитета финансов затронула вопросы муниципального долга, который планируется сохранить на уровне конца 2024 года (1 миллиард 884 миллиона рублей) и начать планомерно снижать с 2028 года, а также рассказала об открытости бюджетных данных, отметив, что информационная брошюра Братска заняла первое место на региональном и второе — на федеральном конкурсе.

С заключением по результатам экспертизы проекта бюджета выступил председатель Контрольно-счетной палаты города Братска Андрей Красноусов. Он сообщил, что проект бюджета подготовлен в соответствии со всеми требованиями законодательства, внесен в Думу в установленный срок и содержит полный пакет необходимых документов. Полное заключение ведомства будет опубликовано позднее.

В ходе дискуссии депутат Георгий Александрович поднял вопрос о необходимости продолжать работу по закреплению налоговых поступлений от предпринимателей, переходящих с патента на общую систему налогообложения, за городским бюджетом, а не региональным, с чем Ольга Чеснокова согласилась.

Подводя итоги обсуждения, Георгий Любенков отметил, что в ходе работы комиссии бюджет вызывал жаркие споры, а ключевой задачей депутатов и администрации на ближайшее время станет сохранение заложенных в областном бюджете средств на ремонт первой школы при окончательном принятии документов. По результатам открытого голосования проект бюджета был единогласно поддержан всеми 84 участниками слушаний.

Именно эти плюсы и минусы, сформированные под влиянием областных решений, позже резюмировал в комментарии журналистам Георгий Любенков:

– Сегодня проходил процесс обсуждения бюджета города Братска на 2026 и последующие 2027 и 2028 годы. И сегодня мы увидели областные цифры. В отрицательном ключе – исчезли средства на переселение из ветхого и аварийного жилья и средства на народные инициативы. Это, безусловно, плохо. В положительном – добавились средства на оздоровление детей. Один из самых значимых положительных моментов: в бюджет на 2027 год вошёл ремонт школы №1 в городе Братске – это вопрос, который давно обсуждали, и теперь он попал в областной план, – сказал Георгий Александрович. Он также подчеркнул, что окончательная картина с федеральными дотациями прояснится только в феврале, что пока добавляет бюджетному процессу неопределенности.