Ключевая реорганизация, социальные лифты и зелёное будущее Братска

На прошлой неделе, 24 февраля, прошли депутатские слушания, которые провела председатель думы города Братска Ольга Янькова. Повестка слушаний оказалась насыщенной: от структурной реформы администрации до стратегии озеленения и проблем капитального ремонта многоквартирных домов.

Началось заседание с торжественной ноты — вручения благодарственных писем депутатам, активно помогающим участникам СВО, медикам и ветеранам. Однако уже через минуту атмосфера сменилась на сугубо рабочую.

Самым обсуждаемым и структурно важным стал вопрос ликвидации управлений по Центральному, Падунскому и Правобережному районам как юридических лиц. Докладчиком выступил Андрей Егоркин, начальник правового управления администрации г. Братска.

— Наличие территориальных органов исполнительной власти допустимо не иначе как в отношении муниципальных образований, состоящих из двух и более населенных пунктов. Согласно областному закону, в состав территории города Братска входит единственный населенный пункт — это город Братск, — пояснил он. — Управления по районам останутся в структуре администрации, но со статусом территориальных органов и без прав юрлиц.

Депутатов в первую очередь интересовала судьба сотрудников и доступность власти для жителей отдаленных районов.

— Мы на сегодняшний день проводим мероприятия, чтобы на вакантные ставки, которые есть в администрации, мы им предложили, — ответила Ирина Тимофеева, первый заместитель мэра города. — В связи с сокращением штатов, в соответствии с Трудовым кодексом, если специалист не желает перейти на вакантную ставку, он будет сокращён. На сегодняшний день у нас таких три человека из всех трёх районов.

— Насколько уменьшатся компетенции этих подразделений? Насколько чаще жителям Правого берега или Осиновки придётся приезжать в администрацию? — продолжился депутатский допрос.

— Для людей функционально не поменяется ничего, — заверила присутствующих Ирина Тимофеева. — Сегодня то направление в управлениях по территориям, которое было по вопросам ЖКХ, мы его переименовываем, разделяем, более конкретизируем. С отраслевыми полномочиями наших подразделений, которые находятся в здании администрации, для людей ничего не поменяется.

Главным аргументом в пользу реформы стала экономия.

— Данные мероприятия принесут экономию городского бюджета в 2026 году порядка двадцати миллионов рублей, — резюмировал Егоркин.

Несмотря на опасения, большинство депутатов поддержали проект, отметив сложность, но правильность пути. Противников не нашлось: при одном воздержавшемся решение было рекомендовано к принятию на ближайшем заседании думы.

Логичным продолжением стал следующий вопрос — о создании комитета промышленности и транспорта как муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Докладчик — вновь Андрей Егоркин.

— Комитет в настоящее время существует в структуре администрации как отраслевой орган. В связи с упразднением юридических лиц управлений по районам необходимо перераспределение полномочий и наделение комитета статусом главного распорядителя бюджетных средств, — объяснил он. — Это приведёт к более оперативному исполнению функций в сфере экологии, транспорта и благоустройства, требующих конкурсных процедур.

Депутаты восприняли инициативу с оптимизмом.

— Это ещё в том году нужно было делать, — высказался Артём Семенков. — Более чётко отработали бы и экоплатежи, и озеленение. Думаю, теперь у комитета будут более развязаны руки в плане выполнения законов и работы с контрольными органами.

Проект был поддержан практически единогласно.

От административных реформ перешли к социальной политике. С докладом о реализации социальных контрактов выступила Татьяна Турдикулова, начальник отдела предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта учреждения областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Братску».

— Государственная социальная помощь на основании социального контракта является действенным инструментом национального проекта «Семья» для стимулирования активных действий граждан по выходу из трудной жизненной ситуации, — начала она. — С 2021 по 2025 год заключено более двух тысяч контрактов на сумму более 450 миллионов рублей. 72% контрактов заключаются с семьями, имеющими детей.

Татьяна Викторовна подробно остановилась на четырех направлениях помощи: предпринимательство (до 350 тысяч рублей), личное подсобное хозяйство (до 200 тысяч рублей), поиск работы и иные мероприятия. Самым популярным у братчан оказалось предпринимательство — сферы красоты, производства питания, развлечений, здоровья, ремонта и строительства.

Особое внимание было уделено поддержке участников СВО. С 2026 года для них и их семей введены новые правила: поддержка предоставляется без учёта доходов, но только на открытие своего дела.

Депутат Георгий Любенков поинтересовался местом Братска в областном рейтинге.

— Мы вторые после Иркутска, — с гордостью ответила Татьяна Турдикулова.

— Зная статистику, я специально задал этот вопрос, чтобы коллеги знали, какую роль вы играете, — резюмировал депутат. — Огромное спасибо за вашу работу. Вы помогаете не только людям, но и социально-экономическому развитию города.

Доклад был принят к сведению и с благодарностью за работу.

Самым ярким стал доклад Гарика Гаспаряна, заведующего отделом экологической безопасности администрации города Братска, о стратегии озеленения города на основе создания «водно-зелёного каркаса».

— Мэром была поставлена амбициозная задача заняться грамотным озеленением, — начал Гарик Давидович. — Мы поняли, что операционными планами этот вопрос не решить. Нужен документ стратегического порядка, который определит развитие Братска в части озеленения не как декоративного элемента, а как программы улучшения экологии.

Цифры, озвученные докладчиком, впечатлили: сейчас на одного жителя Братска приходится всего 5,2 квадратных метра зелёных насаждений общего пользования при норме в 21 квадратный метр для промышленных городов. Основная проблема — 42% деревьев являются перестойными (возраст 60-70 лет), а доминирующий тополь создаёт аллергенный фон и разрушает инфраструктуру.

— Общая площадь озеленённых территорий общего пользования — 110 гектаров. По санитарным нормам должно быть 21 квадратный метр на человека. У населения есть серьёзный дефицит зелёных зон, — констатировал Гарик Давидович.

Стратегия предполагает полную смену подхода: отказ от тополей в пользу устойчивых пород, создание предприятий по производству плодородного грунта (сейчас это серьёзная проблема из-за законодательства), и, как следствие, увеличение зелёных зон до 483 гектаров к 2035 году.

— Общий экономический эффект от реализации стратегии может достигать 55%. Это и поглощение углекислого газа, и рост стоимости жилья рядом с парками (до 30%), и энергосбережение (до 15%), — привёл расчёты докладчик.

Депутаты встретили стратегию с интересом, но тут же перешли к проблемам «на земле».

— В декабре на Приморской посадили деревья. Кто садит в декабре? Эффект какой будет? поинтересовались из зала.

— Хвойные породы любят пересадку в холодный период. Это регламентируется приказом Госстроя — можно садить до минус 15 градусов, — объяснил Гарик Гаспарян. — Есть гарантийный срок, весной будем смотреть приживаемость.

Главный вопрос касался полива и ухода.

— Людей и техники не хватит, чтобы потом их обслуживать. В сквере «Содружество» потеряли хвойные из-за засухи, — отметил депутат Андрей Сёмкин.

— Вновь созданные насаждения имеют гарантийное обслуживание один год, куда входит и полив. Для ранее посаженных деревьев мы разработали план-график, который будем тиражировать в управляющие компании и Дорожную службу, — ответил Гарик Гаспарян.

Лариса Павлова подняла тему производства плодородного грунта, которое сейчас невозможно из-за закона об обороте сельхозземель. Чтобы высаживать деревья в городе, нужна плодородная земля. Раньше её можно было привезти со строек. Теперь из-за закона возить грунт со строек в парки нельзя (это считается нарушением). Поэтому городу нужно либо создавать свои предприятия по производству грунта (на что нужны деньги и время), либо искать другие пути.

— Есть ли перспективы создания таких организаций? Нужна помощь депутатов в изменении законов? — спросила Лариса Михайловна.

— Законодательство ужесточилось. Мы ведём работу с бизнесом. Вопрос в сроках и инвестициях. При наличии финансирования и желания предприятие можно создать за три месяца, — обнадёжил докладчик, признав, что пока воз и ныне там.

Стратегию приняли к сведению, но с наказом: переходить от слов к делу.

Самым напряженным стал вопрос об итогах капремонта многоквартирных домов в 2025 году и планах на 2026 год. Докладчик Роман Мельников (председатель комитета ЖКХ) привёл цифры: собираемость взносов в городе составляет 95,98%, в региональную программу включено 1540 домов, в 2025 году работы велись в 89 домах на сумму 114 миллионов рублей.

Однако спокойное течение доклада нарушилось, когда речь зашла о будущем.

— В прошлом году говорили о пилотном проекте по благоустройству дворов за счёт капремонта. В планах фонда таких работ не вижу, — задала вопрос Ольга Янькова.

— Я поработаю с руководителем фонда, уточню информацию, — осторожно ответил Роман Мельников.

— Нужно очень внимательно к этому подойти, — подключился депутат Георгий Любенков. — Собираемость у нас хорошая, но деньги уходят на другие территории. А мы не видим благоустройства наших дворов. Фонд каждый год что-то обещает и каждый раз — «давайте проработаем». Это неуважение и к Думе, и к администрации, и к городу.

Кульминацией стало отсутствие представителя Фонда капитального ремонта на слушаниях. После некоторых прений сошлись на компромиссе: подготовить письмо в адрес фонда с перечнем конкретных претензий от каждого депутата по своим округам. Предложение было принято единогласно.

Как прошли депутатские слушания — показано в нашем фоторепортаже.