Бюджет, безопасность и структурная реформа

27 февраля под председательством Ольги Яньковой прошло очередное заседание Думы города Братска. Депутаты менее чем за полтора часа рассмотрели насыщенную повестку, включавшую 28 вопросов: сказалась тщательная предварительная проработка вопросов на профильных комиссиях и депутатских слушаниях.

Началось заседание с торжественной ноты. Председатель Думы поздравила с юбилеем коллегу — депутата Евгения Скорнякова. От имени губернатора Иркутской области Игоря Кобзева был зачитан приветственный адрес в его честь. Также от министерства социального развития вручена благодарность губернатора начальнику отдела по делам семьи и несовершеннолетних Анастасии Мариничевой.

Вопросы на контроле Думы

Далее Ольга Янькова выступила с традиционным обзором вопросов, находящихся на контроле Думы.

О проекте «Чистый воздух». На заседании постоянной депутатской комиссии по экологии, состоявшемся 11 ноября прошлого года, депутаты рассмотрели вопрос реализации на территории города проекта «Чистый воздух». В ходе обсуждения комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ депутатами было отмечено, что наблюдается низкий процент снижения выбросов опасных загрязняющих веществ. Ввиду обеспокоенности о возможном недостижении предприятиями-участниками показателей комплексного плана, Думой города Братска было направлено обращение в адрес министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Светланы Трофимовой с просьбой обратить внимание и взять на особый контроль реализацию мероприятий комплексного плана. 10 февраля текущего года в Думу поступил ответ от министра, согласно которому реализация мероприятий комплексного плана находится на постоянном контроле в правительстве Иркутской области, риски недостижения установленного показателя по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в городе Братске не отмечаются.

О животных без владельцев. В Думе на контроле находится вопрос осуществления на территории города Братска мероприятий по обращению с животными без владельцев. В рамках концепции создания сети приютов для содержания животных без владельцев в Иркутской области в городе Братске планируется строительство государственного приюта. Работа по строительству объекта находится на стадии прохождения государственной экспертизы проектной документации. Думой направлен запрос в правительство с просьбой проинформировать, на каком этапе на сегодняшний день находится работа по строительству государственного приюта для животных, а также о планах на текущий год. Ответ из правительства Иркутской области пока не поступал. Также 12 февраля текущего года ассоциацией муниципальных образований в Законодательное собрание Иркутской области внесен проект закона об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. Проект закона вводит понятие экстраординарной ситуации, направленной на снижение численности животных без владельцев, а также определяет порядок регулирования популяции. 12 марта проект закона будет рассмотрен на заседании комитета по законодательству, природопользованию, экологии и сельскому хозяйству.

О развитии здравоохранения. Вопросы сохранения и укрепления здоровья населения города Братска находятся на особом контроле в Думе. По итогам рабочих поездок губернатора в город Братск и Братский район в период январь–март 2025 года губернатором Игорем Кобзевым было дано поручение правительству Иркутской области разработать концепцию развития здравоохранения северных территорий на период 2025–2030 годов и утвердить ее до 1 июня 2025 года. Дума дважды обращалась в адрес министерства здравоохранения с просьбой предоставить информацию для ознакомления с концепцией. Согласно ответам, поступившим из министерства, проект распоряжения губернатора до настоящего времени проходит процедуру согласования. Учитывая, что концепция должна включать предложения и мероприятия, направленные на повышение качества и доступности медицинской помощи для жителей города Братска, а также соседних северных территорий, органы местного самоуправления и руководители областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Братска, ждут начала ее реализации. В этой связи Думой направлен запрос в адрес губернатора Иркутской области с просьбой обозначить срок утверждения данной концепции. По получении ответов депутаты будут проинформированы.

Работа полиции в 2025 году: кадровый дефицит, киберугрозы и раскрытое убийство 20-летней давности

Центральным в повестке стал доклад временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального управления МВД России «Братское» Андрея Агуновича об итогах работы полиции за 2025 год. Полковник полиции представил развернутый отчет, отметив, что деятельность ведомства корректировалась с учетом сложной геополитической обстановки, выдвинув на первый план задачи по противодействию экстремизму, терроризму и незаконной миграции.

Андрей Агунович подчеркнул, что все мероприятия проводились в условиях серьезного кадрового голода: на сегодняшний день некомплект личного состава составляет более 22%. При этом сотрудники не только несли службу в Братске, но и выезжали в длительные командировки в другие районы области и в Северо-Кавказский регион.

Несмотря на сложности, основные задачи по обеспечению безопасности граждан оставались приоритетными. Сотрудники управления обеспечили охрану порядка на более чем 200 массовых мероприятиях с участием 140 тысяч человек — все они прошли без нарушений. По итогам года общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 5%. Снизилось число убийств (с 19 до 14), краж (с 928 до 728) и разбойных нападений (с 38 до 27). Раскрываемость по итогам года составила 56,8%, при этом раскрыты все убийства, разбои, грабежи и угоны.

В качестве яркого примера профессиональной работы полицейских докладчик привел раскрытие преступления, совершенного более 20 лет назад. В январе 2003 года в лесном массиве в районе Южного Падуна был обнаружен труп женщины. Уголовное дело по статье «Убийство» тогда было приостановлено. Однако в прошлом году в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий сотрудникам удалось установить, что убийство совершил супруг потерпевшей. Мужчина в гараже избил женщину металлической трубой, после чего задушил шарфом. Подозреваемый был доставлен к следователю, где дал признательные показания.

Особое внимание в докладе было уделено росту преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий. Сегодня практически каждое второе преступление в Братске совершается с их применением. Наиболее значительную часть составляют дистанционные мошенничества: общий ущерб, причиненный жителям города, превысил 270 миллионов рублей. К примеру, одна из жительниц Братска в 2025 году была обманута на сумму более 10 миллионов рублей под видом инвестирования на биржах. Число таких мошенничеств выросло на 8%. Для противодействия им в управлении создана специализированная следственно-оперативная группа, развивается электронный документооборот с банками и операторами связи. В прошлом году раскрыто 52 дистанционных мошенничества — в два раза больше, чем годом ранее.

Значительный блок отчета был посвящен миграционному контролю: на учёт поставлено более 16 тысяч иностранных граждан, проведено свыше 1,3 тысячи проверочных мероприятий. Выявлено 46 так называемых «резиновых квартир», 186 иностранцев привлечены к ответственности за предоставление ложных сведений. В сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 292 преступления, пресечена деятельность трех интернет-магазинов.

В ходе обсуждения депутаты затронули проблему большегрузного транспорта, разрушающего дорожное полотно. Андрей Агунович пояснил, что полномочия по взвешиванию транспорта у ГИБДД сняты, но управление готово к совместным рейдам с администрацией для фиксации нарушений и выработке решений. Также была затронута проблема нехватки кадров в патрульно-постовой службе, где некомплект достигает 40%. Руководитель МВД заверил, что совместные экипажи и профилактическая работа позволяют сохранять контроль над оперативной обстановкой.

Подводя итог обсуждению, Ольга Янькова поблагодарила докладчика и отметила важность совместной работы в предстоящий сезон, в том числе по профилактике нарушений среди пользователей самокатов и квадроциклов.

Бюджет-2026: первые корректировки

Председатель комитета финансов администрации Братска Ольга Чеснокова представила депутатам проект корректировки бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Изменения коснулись межбюджетных трансфертов, которые нашли отражение как в доходной, так и в расходной частях бюджета с учетом их целевого назначения.

По словам докладчика, предлагается утвердить уточненные показатели по доходам 2026 года в сумме 11.000.900,9 тысяч рублей, в том числе межбюджетные трансферты — 700.894 тысяч рублей. Общий объем расходов утверждается в размере 12.003.000 тысяч рублей. Размер дефицита составит 3,8%, или 155.005 тысяч рублей. Как пояснила Ольга Чеснокова, эти средства будут покрыты за счет остатков, сложившихся на начало года на едином счете бюджета.

Помимо этого, корректировке подвергся показатель муниципального дорожного фонда: небольшая сумма добавлена в связи с переходящими контрактами, не исполненными в прошлые периоды.

Заключение Контрольно-счетной палаты подтвердило соответствие проекта бюджетному законодательству. Профильная комиссия по бюджету, налогам и сборам рекомендовала принять документ. Вопросов у депутатов не возникло, решение было принято единогласно.

Награды, структурная реформа и градостроительство

Остальные 24 вопроса, подробно проработанные на заседаниях постоянных депутатских комиссий и депутатских слушаниях, были рассмотрены блоками и без дискуссий.

Единогласно поддержаны проекты решений о поощрении благодарственными письмами Думы работников жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и образования. Награды получат сотрудники ООО «Управление строительных и механизированных работ», АО «Братская электросетевая компания», управляющих компаний, а также педагоги детского сада № 97 в связи с его 50-летним юбилеем.

Важный блок касался приведения муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством. Андрей Егоркин, начальник правового управления администрации города Братска, представил проекты о внесении изменений в Устав города (в части уточнения наименований органов местного самоуправления и исключения территориальных органов) и о реорганизации администрации путем присоединения управлений по Центральному, Падунскому и Правобережному районам. С 1 апреля 2026 года при администрации также создается новый комитет по промышленности и транспорту в статусе юридического лица.

Крупным блоком прошли изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Татьяна Годкова, председатель комитета по градостроительству, доложила о корректировке строительных регламентов, изменении границ территориальных зон в отношении конкретных земельных участков (включая территории в районе улицы Геофизической и жилого района Центральный), а также о приведении местных нормативов градостроительного проектирования в соответствие с поручениями президента РФ по развитию культуры, спорта и средств индивидуальной мобильности.

Комитет по управлению муниципальным имуществом под руководством Евгения Борисова предложил дополнить план приватизации на 2026 год несколькими объектами недвижимости, включая административные здания и гаражи в Центральном районе и на улице Радищева.

Яна Синявская представила ряд процедурных изменений, в том числе уточнение сроков рассмотрения проектов решений (в течение трех месяцев с момента регистрации), поправки в положение о наказах жителей и признание утратившими силу некоторых решений Думы, связанных с декларированием доходов.

Завершилось заседание Думы информацией от фракции «Единая Россия». В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Елены Никифоровой, в состав фракции внесены изменения. Теперь во фракцию входят 15 депутатов: Тамара Захарова, Ольга Янькова, Андрей Аксютин, Александр Сазонкин, Сергей Гришин, Аркадий Нестеренко, Андрей Сёмкин, Евгений Скорняков, Денис Кожеуров, Андрей Антоненков, Яна Синявская, Андрей Паюков, Александр Юдилевич, Анна Мурашова и Роман Кляйн.

Как прошло заседание думы — показано в наше фоторепортаже.