О новых тарифах на электроэнергию для гаражных кооперативов

В администрации города Братска в пятницу, 30 января, прошло открытое совещание по остросоциальному вопросу — изменению платежей за электроэнергию для гаражно-строительных кооперативов (ГСК). Встречу провела заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству Алина Коробейникова. На встречу пришли более 70 председателей ГСК, депутаты Законодательного собрания Иркутской области Олег Попов и Эдуард Дёмин, представители городской администрации, а также начальник братского отделения ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Сергей Крылов.

Алина Коробейникова объяснила, что совещание инициировано из-за массовых обращений граждан. С 1 января 2026 года вступил в силу приказ Службы по тарифам Иркутской области, который изменил систему расчётов для ГСК.

— В связи с приказом Службы по тарифам Иркутской области об установлении тарифов и дифференциации по объёмам потребления у нас поступило много обращений от гаражных кооперативов города Братска, — отметила Алина Андреевна. — Более 20% кооперативов по итогам января вышли во второй и третий ценовые диапазоны, что привело к существенному увеличению платежей. Люди просили разъяснений.

Сергей Крылов раскрыл собравшимся суть изменений:

— Кратко о сути: правительством Иркутской области введены дифференцированные тарифы по объёмам потребления — диапазоны. Ранее для гаражных кооперативов действовали одни диапазоны (в предыдущие годы 1-й диапазон составлял 1.900 кВт∙ч — это отражалось в нормативе). Суть дифференциации: цена за электрическую энергию растёт с увеличением объёма потребления.

Что изменилось с 1 января? Служба по тарифам изменила диапазоны в отношении объединений граждан, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд и не использующих её для коммерческой деятельности (гаражные кооперативы). Сейчас для гаражных кооперативов установлены диапазоны: 1-й диапазон — 500 кВт∙ч; 2-й диапазон — от 501 до 769 кВт∙ч; 3-й диапазон — всё, что выше 769 кВт∙ч.

Как ведётся расчёт со стороны гарантирующего поставщика? В прошлом году мы собирали от кооперативов информацию о количестве гаражей (кто-то предоставил данные, кто-то — нет). Расчёт у нас ведётся так: берем норматив 1-го диапазона (раньше — 1.900 кВт∙ч) умножаем на количество гаражей, затем от общего объёма потребления последовательно вычитаем объёмы по 1-му и 2-му диапазонам; всё, что остаётся, идёт в 3-й диапазон. После уменьшения первого диапазона до 500 кВт∙ч мы провели перерасчёт по декабрьским показаниям: декабрьский месяц использовали как ориентир, потому что январь был более холодный и нагрузка выросла. По результатам анализа около 32 кооперативов вышли за 1-й диапазон; у некоторых разница в начислениях между декабрём и январём составила более 100 тысяч рублей, у отдельных — миллионы рублей.

Внутренние расчёты в кооперативах. Раньше многие кооперативы «размазывали» общий счёт на всех членов поровну. При новых диапазонах такая схема часто ведёт к несоответствию: гарантирующий поставщик выставит одну сумму, а кооператив соберёт другую — взаиморасчёты не сойдутся. Поэтому кооперативы должны вести расчёт со своими членами по новым диапазонам: считать индивидуальные объёмы каждого гаража и распределять плату в соответствии с тем, в каком диапазоне потребление каждого находится. Пример: если по нормативу 1-й диапазон — 500 кВт∙ч и человек использовал 869 кВт∙ч, то 500 кВт∙ч оплачиваются по цене 1-го диапазона, а остаток — по цене 2-го или 3-го диапазона в зависимости от объёма.

Обязанности по информированию. С юридической точки зрения обязанность гарантирующего поставщика специально информировать каждого потребителя о смене тарифов прямо этим приказом не установлена; в договорах на энергоснабжение это тоже не прописано в явном виде. Тем не менее мы делаем возможное для информирования. Расчёт будет вестись с 1 января — приказ зарегистрирован 30 декабря и применяется с начала года (регистрация нормативного акта — основание для вступления в силу, публикация не всегда является обязательным моментом, это регламентировано Законом Иркутской области). Если есть сомнения по легитимности — можно обратиться за разъяснениями в контролирующие органы, в том числе в прокуратуру.

Если у кого-то образовалась критическая ситуация с оплатой, мы готовы рассмотреть предоставление рассрочки платежа без процентов. Срок рассрочки будет определяться индивидуально по возможностям плательщика.

Прямые договоры и отдельно стоящие боксы. По отдельно стоящим гаражным боксам (те, которые не являются частью кооператива) ситуация на сегодня не отрегулирована приказом: в приказе таких объектов явным образом нет. Пока мы не получили разъяснений от службы по тарифам, для отдельно стоящих боксов применяем прежний норматив (1.900 кВт∙ч) до получения официального разъяснения. Для заключения прямого договора с гарантирующим поставщиком требуются: документы, подтверждающие право собственности на земельный участок или нежилое строение (гараж, бокс); документы о технологическом присоединении в установленном порядке.

Замечание по майнингу. По результатам анализа потребления в ряде кооперативов резкий рост потребления без объективной причины (например, один кооператив с 350 тысяч кВт∙ч в год стал потреблять около миллиона кВт∙ч) наводит на мысль о нелегальной коммерческой деятельности внутри кооперативов — майнинге криптовалюты. Это одна из причин массового выхода за 1-й диапазон, и с этим нужно бороться.

После доклада Сергея Крылова председатели кооперативов активно задавали вопросы, отражающие их главные тревоги. Максим Олегович, младший председатель одного из ГСК, указал на несправедливость единой нормы для боксов разной площади, особенно крупных, где 500 кВт∙ч недостаточно даже для отопления. Другие участники спрашивали о возможности увеличения норматива, особенно в зимний период, о механизме годового перерасчёта, о переходе на прямые договоры и о выделении приборов учёта на общие нужды кооператива (освещение, насосы). На все заданные вопросы Сергей Крылов дал исчерпывающие ответы.

По итогам совещания были обозначены конкретные пути решения проблемы:

Администрация города, при поддержке депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, подготовит обращение в правительство Иркутской области и Службу по тарифам с просьбой пересмотреть установленные диапазоны. Будут выдвинуты предложения о введении сезонной дифференциации (зима/лето), увеличении лимита на один гараж или учёте площади боксов.
Ключевым условием для обоснования этого обращения является предоставление кооперативами конкретных статистических данных. Как отметила Алина Коробейникова, для аргументации недостаточно словесных объяснений, нужны факты: помесячные данные по потреблению, платёжки, сведения о площадях боксов и наличии электроотопления.
Важно отметить: на момент проведения совещания председатели ГСК ещё не передали в городскую администрацию необходимый пакет статистической информации, что затрудняет формирование мотивированного ходатайства о расширении диапазонов.
Кооперативам рекомендовано срочно наладить ежемесячный учёт показаний, рассмотреть возможность установки отдельных счётчиков на общее имущество и провести инвентаризацию.

После совещания Алина Коробейникова прокомментировала его итоги:

— По итогам совещания принято решение обратиться в Правительство Иркутской области с просьбой пересмотреть эти диапазоны. В частности прозвучало предложение вводить отдельные диапазоны на зимний и летний периоды и учитывать особенности северных территорий… По итогам будет составлен протокол, который мы приложим к обращению.

Председатель ГСК «Торпеды» Алексей Лоторёв, также участвовавший в более ранних консультациях, в отдельном интервью подчеркнул важность диалога с властью:

— Как руководитель гаражного кооператива я считаю такие собрания очень важными. Главное — проводить их до того, как меняются тарифы… Значение этих встреч ещё и в том, что мы напрямую общаемся с городской администрацией. Сейчас администрация более активна и относится ответственнее к населению.

Совещание высветило серьёзную проблему, затрагивающую кошельки тысяч жителей Братска. Ближайшие недели покажут, смогут ли кооперативы оперативно собрать убедительные данные, а региональные власти — учесть климатические и социальные особенности территории при тарифном регулировании. Администрация города пообещала организовать рабочий чат для оперативного информирования и продолжения диалога.