От точечной застройки до погасших фонарей

17 февраля под председательством заместителя председателя комиссии Андрея Аксютина прошло заседание постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности. В повестке были семь вопросов, главным из которых — и по времени обсуждения, и по накалу страстей — стало состояние уличного освещения в Братске.

Депутаты обсудили изменения в приложение к Правилам землепользования и застройки в отношении территории комплексного развития в Центральном районе (26 микрорайон). Этот вопрос был перенесен с предыдущего заседания комиссии по инициативе депутатов.

С докладом выступила председатель комитета по градостроительству администрации города Братска Татьяна Годкова, а по видеоконференцсвязи подключился представитель застройщика Иван Казимирёнок. Суть изменений — перевод части зоны жилой застройки малой и средней этажности в зону жилой застройки средней и высокой этажности на участке более 7 гектаров. Это необходимо для утверждения проекта планировки территории и начала строительства.

— В рамках торгов мы стали победителями. Основная задача — строительство жилья. Планируется преимущественно 9-этажная застройка, максимум — 14 этажей, но окончательное решение будет принято после геологических изысканий, — пояснил Иван Казимирёнок.

Он также представил концепцию: застройка по периметру, а внутри квартала — зеленая зона с благоустройством. Для этого часть территории сохранят под индивидуальные жилые дома (до 3 этажей) и общественно-деловую зону.

Депутатов интересовал вопрос социальной нагрузки, а также сроки реализации проекта.

— Срок — до 2034 года. Осталось 8 лет. Это реально при поэтапном строительстве и продажах, — ответил застройщик.

В ответ на вопрос о школах и детских садах Татьяна Годкова дала развернутое пояснение:

— Вопрос обеспеченности социальными объектами прорабатывался на стадии подготовки проекта планировки территории. Мы проводили анализ фактической загрузки действующих школ и детских садов в Центральном районе с учетом плановой очередности строительства. По нашим расчетам, с учетом поэтапного ввода жилья, существующие мощности позволяют принять детей из новых домов. Кроме того, в непосредственной близости от участка комплексного развития запланировано строительство детского сада — проектная документация уже проходит экспертизу. Что касается школы, финансирование на завершение строительства заложено, работы ведутся. Таким образом, вся необходимая социальная инфраструктура либо уже существует, либо находится в активной стадии реализации.

Татьяне Юрьевне вторила заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству Алина Коробейникова:

— Сейчас есть проект детского сада в этом квартале, он уже в экспертизе. Достройку школы продолжабт финансировать, основные средства заложены на 2027 год.

Один из депутатов высказал пожелание держать комиссию в курсе работ. Вопрос был поставлен на голосование и единогласно вынесен на ближайшее заседание думы для окончательного принятия.

Следующие три вопроса повестки также касались корректировки Правил землепользования и застройки и носили технический, но крайне важный характер. Татьяна Годкова последовательно докладывала о каждом случае, суть которых сводилась к устранению юридических коллизий и приведению зонирования в соответствие с фактическим использованием земель.

Участок под автостанцию в Падуне. Земля в районе улицы 25 лет Братскгэсстроя площадью более 4 тысяч квадратных метров долгие годы находилась в запустении. Формально участок с видом разрешенного использования «Размещение автостанции» числился в зоне стоянки транспорта общего пользования, но фактически не использовался. Администрация предложила перевести его в зону автомобильного транспорта, что открывает возможности для размещения объектов дорожного сервиса.

— В прошлом году администрация высказала пожелание разместить на этом месте теплую зону ожидания для пассажиров. Но в текущих правилах построить капитальное здание было невозможно. Новый статус позволит привлечь инвестора и реализовать проект, полезный для горожан, — пояснил представитель собственников, подключившийся к обсуждению.

Однако депутаты захотели услышать детали:

— А что конкретно появится на этом месте? Есть уже понимание?

Представитель собственников ответил уклончиво:

— Пока рано говорить о конкретных объектах. Сейчас главная задача — снять ограничения, которые мешают развитию территории. Но я хочу подчеркнуть: мы заинтересованы в диалоге с городом и жителями, чтобы не получилось стихийной торговой застройки, как это бывало раньше. Будем обсуждать концепцию с администрацией.

Депутат Андрей Антоненков заметил:

— Хорошо, что собственник сам говорит об упорядоченном подходе. У нас был печальный опыт, когда на подобных территориях вырастали ларьки и шиномонтажки без всякого плана. Надо этот процесс контролировать.

Татьяна Годкова подтвердила, что любые проекты в любом случае будут проходить согласование.

— Изменение зонирования — это только первый шаг. Любое строительство потребует разрешительной документации и публичных обсуждений, если оно будет затрагивать интересы жителей, — заверила она.

Осиновка и улица Геофизическая. Территории, где люди давно живут в индивидуальных домах, но по документам числятся то в производственной зоне, то в зоне малоэтажной застройки, приводятся в порядок. Часть земель переводится в зону индивидуальной жилой застройки, дороги — в транспортную зону.

Садоводство на инженерной сети. Участок с одним кадастровым номером, предназначенный под садоводство, по ошибке оказался частично в зоне инженерной инфраструктуры. Несоответствие устраняется в пользу садоводов, чтобы люди могли оформить собственность.

Все эти вопросы также были поддержаны депутатами единогласно для вынесения на ближайшее заседание думф для окончательного принятия.

Шестой вопрос повестки вызвал небольшую дискуссию. Татьяна Годкова представила проект изменений в местные нормативы градостроительного проектирования. Изменения носят технический характер и вызваны необходимостью привести местные нормы в соответствие с обновленными федеральными и региональными документами.

— Внесены изменения по поручению Президента России в части обеспеченности спортивными объектами. Также учтены требования к инфраструктуре для средств индивидуальной мобильности — электросамокатов, моноколес и прочего. Изменения коснулись машиномест, в том числе для электромобилей, нормативов водоотведения и количества отделений почты, — перечислила Годкова.

Депутат Артём Семенков выразил обеспокоенность:

— Как эти изменения отразятся на жизни города? Где-то нормы увеличиваются, где-то уменьшаются. Например, снижение водоотведения может привести к перекосам при проектировании. Хотелось бы глубже понять последствия.

Представитель прокуратуры Максим Сафронов пообещал дать оценку документу, но заметил, что заключение, скорее всего, будет положительным, так как проект следует федеральному законодательству.

Заместитель мэра Алина Коробейникова пояснила, что нормативы применяются при новом строительстве, и регион уже внес аналогичные изменения. По водоотведению норматив приведен в соответствие с актуализированными строительными нормами, а количество отделений почты для Братска выбрано по верхней планке федерального диапазона. В итоге вопрос был принят единогласно, но с рекомендацией проработать его детальнее.

О состоянии уличного и внутриквартального освещения депутатам рассказал председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска Роман Мельников. Он предоставил развернутую статистику: в Братске 17.534 светильника. Из них 7.702 находятся в муниципальной собственности, 9.832 — в собственности акционерного общества «Братская электросетевая компания».

— Средний процент горения в 2025 году составлял 98 процентов. В январе 2026 года по муниципальным сетям были проблемы — показатель падал до 88 процентов, но подрядчик устранил замечания, и сейчас он на уровне 96 процентов, — отчитался Роман Мельников.

Он также озвучил проблему финансирования: экономически обоснованная стоимость обслуживания одного светильника — 1015 рублей, но в бюджете заложено лишь 363 рубля 94 копейки. По итогам конкурсов цена падает еще сильнее: с 1 марта контракт будет исполняться по цене 134 рубля 90 копеек за светильник.

Эти цифры вызвали шквал вопросов. Депутат Андрей Антоненков выступил с жесткой критикой:

— У нас проценты горения формально соблюдаются, но если эти пять процентов погасших фонарей собраны в одном дворе, люди там живут в полной темноте. Например, двор на улице Гиндина, 12. Кроме того, многие фонари просто светят в небо — они горят, но освещенности под ними — ноль. У нас нет приборов учета освещенности? Почему опоры падают на машины? Почему нет массовой программы замены старых светильников на современные светодиодные?

Роман Мельников признал, что приборов для замера освещенности у муниципалитета нет, и работы ведутся по заявкам. По словам докладчика, замена на светодиоды идет постепенно: сейчас их около 50 процентов в муниципальном сегменте — примерно 3.872 штуки, но полностью заменить все одномоментно финансово невозможно.

Главный инженер акционерного общества «Братская электросетевая компания» Андрей Тимченко пояснил технические нюансы:

— Существующие сети проектировались десятилетия назад. Установка более мощного светильника может привести к перегрузкам. Натриевые лампы по светоотдаче эффективнее устаревших ртутных. Да, город пока будет разношерстным в плане цветовой температуры. Мы готовы к долгосрочным контрактам и инвестиционным программам, но нужны гарантии финансирования.

Технический директор подрядной организации — ООО «Энергомасштаб» — Дмитрий Руденко, обслуживающей 7.685 светоточек, поддержал коллегу:

— Трехмесячные контракты — это катастрофа. За этот срок невозможно качественно освоить объект, особенно зимой, когда затруднен подъезд техники. Нам нужны долгосрочные отношения, минимум на год, лучше на три-пять.

Заместитель главного инженера акционерного общества «Братская электросетевая компания» Валентина Веселова рассказала о работе с обращениями граждан: заявки принимаются круглосуточно, фиксируются в журналах, а с недавнего времени активно используются телеграм-каналы и приложение «Госуслуги», что позволяет отслеживать судьбу каждой жалобы.

Андрей Аксютин прокомментировал прошедшее заседание:

— Заседание комиссии по городскому хозяйству сегодня закончилось не по регламенту — мы немного вышли за отведённое время. Это ещё раз показывает, что обсуждаемые вопросы злободневны и интересуют жителей. Я рад, что мы наконец-то находим конструктивный диалог и выявляем те моменты взаимодействия с людьми, которые впоследствии будут, в частности, менять облик нашего города к лучшему, — отметил Аксютин. — В прошлом созыве были ситуации, когда несколько подрядчиков не могли найти общий язык. Сейчас мы видим заинтересованность индивидуальных предпринимателей и представителей подрядных организаций идти на диалог с депутатами, жителями и администрацией, рассказывать о своих планах. Это важно.

Отдельно Андрей Аксютин остановился на проблеме освещения:

— Немаловажный вопрос — состояние уличного освещения. Все помнят ситуацию в конце 2024 года, когда длительное время не горела большая часть наружного освещения на улице Янгеля. Мы наметили изменения в ряде локальных актов и договоров, чтобы заставлять подрядные организации быстрее устранять неисправности. Уличное освещение — это в первую очередь безопасность жителей города: детей, взрослых, пешеходов и автомобилистов.